印尼证明遏制雨林破坏是可能的——《华尔街日报》

印度尼西亚古布腊雅——十年前，印度尼西亚热带雨林的破坏速度几乎超过世界上任何其他国家。

在这片地球上生物多样性最丰富的地区，每年消失的原始森林面积相当于洛杉矶，主要原因是为了给生产棕榈油的种植园让路，这些棕榈油用于制造口红、披萨面团和洗发水等消费品。

如今，印度尼西亚的森林破坏速度已降至二十年来的最低水平。2015年到2021年期间，印度尼西亚的森林流失率下降了一半以上，而巴西和刚果民主共和国这两个同样拥有广袤雨林的国家，森林流失情况却在恶化。这一转变为全球关注雨林流失影响的政策制定者、企业和环保人士提供了经验。

印度尼西亚的成功得益于三管齐下且相互重叠的措施。大约五年前，政府高层开始出台严格指令，禁止大规模砍伐森林。跨国消费品公司承诺避免使用涉及森林破坏的棕榈油，将毁林种植园列入黑名单，并通过卫星追踪其活动。环保非营利组织揭露了长期以来模糊不清的供应链，这些供应链使得人们难以判断棕榈油是否来自破坏森林的公司。

印度尼西亚的棕榈油公司最初持反对态度。他们对政府行为提起诉讼，游说政界人士，并通过不透明的公司结构掩盖交易。最终，许多公司清楚地意识到，他们必须彻底改革业务，否则就有可能失去业务。

印度尼西亚雨林命运的转变在婆罗洲西缘显而易见，这个大岛主要由印尼和马来西亚共享。多年来，作为某家族棕榈油帝国的一部分，婆罗洲运营项目通过排水和清理大片沼泽雨林来种植油棕树。

种植园工人萨帕里将油棕果铺在路边，等待收集加工。在该项目2017年前砍伐的5万英亩婆罗洲特许经营地中，大片区域如今已被成排的油棕树覆盖。近日，工人们正用金属尖杆采摘棕榈果，运往加工厂。

特许经营区的另一侧虽曾被划为采伐区，如今仍是茂密雨林。当初为种植油棕排干土地而修建的沟渠现已筑坝拦截。运营者正在河岸重新种植原生树木以防治侵蚀。

他们与保护机构合作保护现存红毛猩猩，并尝试帮助当地居民寻找替代棕榈油的工作，比如养鸡。一名道路警卫时刻警惕非法伐木者的卡车。

“这里展现的是系统开始发挥作用，“2009至2019年担任英国消费品巨头联合利华CEO的保罗·波尔曼表示，该公司是棕榈油主要用户。

作为全球仅次于巴西和中部非洲的第三大热带雨林所在地，印尼自1980年代起农业工业化迅猛扩张。到2015年，印尼国土面积的6%被油棕种植园覆盖，国内外投资者利用廉价土地和劳动力积累财富。

其中就有企业家马图阿·西托鲁斯。他与兄弟甘达以及由亲属和商业伙伴组成的网络一起，在印度尼西亚大量收购土地种植棕榈树，并通过压榨果实出口棕油。

该网络与至少二十多家种植园公司存在不同类型关联，包括部分被砍伐、仍保留约半片雨林的婆罗洲特许经营地。这些分散在印尼各地的种植园关联长期难以被外界追踪。

家族成功的关键是西托鲁斯1991年在新加坡联合创立的贸易公司丰益国际集团。作为全球最大棕榈油交易商，丰益从印尼种植园收购棕榈油，并销售给奥利奥饼干、多芬清洁产品和奇巧巧克力等跨国企业。

2015年，印度尼西亚爆发席卷森林的大火，这是该国十余年来最严重的火灾。与印尼常见的森林火灾起因类似，种植园企业和农民利用旱季焚烧树木以扩大耕地，尽管这种开荒方式早已被法律禁止。

据在美国和印尼设有办事处的全球环境研究组织世界资源研究所数据，火灾高峰期热带雨林每日碳排放量超过美国总量。印尼总统佐科·维多多为此缩短访美行程，表明这场灾难打乱了他的投资议程。

此后四年间，印尼政府实施新的森林开发许可限制，增强消防资源配置，并成立专门机构为曾为沼泽的林地恢复蓄水。国家检察机关起诉涉嫌纵火或疏于防火的企业，尽管许多案件悬而未决，但部分最终处以重罚。

一家棕榈油生产商在法庭上辩称，卫星提供的火灾数据存在误差且被误读，但最终败诉并被处以3000万美元罚款。当该生产商随后向曾作证指控其的森林火灾专家索赔数百万美元时，这一策略引发了公众强烈抗议，迫使该公司撤回诉讼。

印尼政府对泥炭地（拥有富含碳且高度易燃泥炭地下储层的沼泽森林）问题尤为重视。当局不仅致力于终止泥炭地森林砍伐，还强制执行规定要求企业将泥炭地水位提升至距地表16英寸以内，部分原因是为降低可能发生的火灾严重程度。

由Sitorus先生联合创办的丰益国际贸易公司早在2013年就声明，不会向破坏热带雨林的生产商采购棕榈油。松散结构的Sitorus/Ganda棕榈油网络中部分企业遵守了行业零毁林规则。位于大型泥炭穹顶上的婆罗洲西部特许经营区被政府明令禁止皆伐。而在执法较弱的地区（如印尼最东端的巴布亚省），部分种植园仍持续砍伐森林。

工人在婆罗洲西缘的种植园采收油棕果。环保组织绿色和平深入调查了Sitorus和Ganda组织松散的Gama网络，并于2018年确认与该集团有关联的部分种植园近期曾毁坏热带雨林。

调查引发了一场整顿，丰益国际宣布将停止从与Gama网络有关联的公司购买棕榈油。丰益试图表明其与Gama无关，并表示尽管Sitorus先生及其部分亲属在丰益担任职务，但丰益并未对Gama行使管理控制权，反之亦然。次月，Sitorus先生辞去了丰益董事会职务。

绿色和平组织向棕榈油买家施压，要求他们放弃丰益，直到这家贸易公司能证明其供应链未受毁林行为污染。在买家之一——亿滋国际零食公司的总部外，出现了一个5英尺高的奥利奥饼干模型，标签上写着“森林毁灭口味”，并配有推土机摧毁森林的插图。2018年11月，一只机械猩猩在亿滋英国某办公室外仿造的燃烧森林模型中徘徊。

丰益很快发布了一份声明，由亿滋和联合利华共同签署，称该贸易公司停止从毁林供应商处采购的承诺因“部分公司不透明的所有权结构”而受阻。为解决这一问题，丰益表示正在要求所有供应商提供其集团全部持股的详细信息。

亿滋的一位女发言人表示，该公司多年来一直致力于确保其使用的棕榈油是可持续生产的，并且是首家要求供应商追踪所售全部棕榈油来源的跨国消费品公司。“自2018年以来，我们一直呼吁供应商加快行动，消除毁林行为，并对所有棕榈油种植园进行测绘和监测，”该女发言人说。

雀巢公司部署了基于卫星的监控系统来追踪棕榈油供应商。联合利华公布了一份包含数百家印度尼西亚及其他地区棕榈油公司的黑名单，并标注了这些企业的经纬度坐标。

“这有点像现在的俄罗斯，[Gama网络成员]当时遭到所有人抵制，“Gama聘请的荷兰环保顾问Eric Wakker表示，他协助该公司建立清洁供应链网络。

Wakker先生说：“我们首先要做的，是筛查一长串疑似与其有关联的企业。但值得肯定的是，他们完全开放了账目。”

他回忆在Gama时，“他们当时唯一的问题是：‘到底要怎么做才能重回供应链？’”

Gama向所有关联种植园下达了停止砍伐森林的指令。2018年，它将由亲属和合资伙伴控制的25个棕榈油相关实体整合为单一企业集团，2019年该集团被命名为KPN公司。

Gama在2018年表示，绿色和平报告发布后，“将家族企业整合为单一控股公司，并制定雄心勃勃且切实可行的可持续发展政策，这一需求变得极其清晰而迫切。”

记者向KPN发出的采访请求未获Sitorus先生和Ganda先生回应。

KPN拒绝对导致其改革的压力置评。2019年该公司称，在印尼政府、非政府组织和棕榈油采购方的干预下，其将林地开发为新种植园的行为已终止。

KPN女发言人通过邮件表示，自2018年以来，其种植园"在持续发展的可持续道路上取得了巨大进展，尽管面临诸多挑战”。她提供的一份公司可持续发展报告显示，在保护红毛猩猩、修建泥炭地运河水坝等环保目标方面已取得进展。

在庞大的棕榈油业务采取新政策后，丰益国际重新开始向其采购。

婆罗洲西部KPN种植园的航拍图，展示了大片棕榈油田与受保护森林接壤的景象。环保人士警告称，要使印度尼西亚的这一突破持续下去，政府必须保持势头。一些人担心，近期一项对投资者友好的法律可能会损害保护工作，而未来的政府可能会忽视森林保护。

其他人指出，尽管森林砍伐大幅减少，但仍然严重，部分原因是部分农民和种植园能够通过在国内或向不太谨慎的国际贸易商销售棕榈油和其他商品来规避环境承诺。镍和煤炭等其他商品的采掘也导致了森林的减少。

印度尼西亚在减少棕榈油导致的森林砍伐方面取得的重大成功意味着，零食和化妆品制造商等买家不能再指望看似无尽的新供应。根据联合国数据，全球油棕果产量从2015年到2018年增长了22%，但从2018年到2021年增长放缓至仅1%。

联合利华在2021年表示，棕榈油扩张的减少可能会导致价格在多年内保持高位。该公司是一家生物技术企业的合作伙伴，致力于开发替代品。

KPN现在控制着50万英亩的种植园，面积相当于曼哈顿的34倍，但比其曾经计划积累的网络要小得多。

“市场需求迫使公司采取一种普遍接受的可持续发展方式，”环境顾问瓦克尔先生表示。

致信 乔恩·埃蒙特，邮箱：[email protected]

刊登于2023年2月28日印刷版，标题为《印尼遏制雨林破坏》。