中东战争比你想象的更近——《华尔街日报》
Walter Russell Mead
特拉维夫
上周我在此参加提克瓦以色列安全峰会并采访了总理本雅明·内塔尼亚胡。这段访谈已在《华尔街日报》网站发布,内容既涵盖了内塔尼亚胡对世界政治格局的全面看法,也包含他对犹太复国主义历史的坦率反思。关于会议其他内容,我的感受是:美国卷入又一场中东战争的风险远比华盛顿多数人意识到的更为迫近,而要降低这种风险,需要当前政府——这个仍在努力理解自1930年代末以来最严重国际危机的政府——迅速实施全面政策转变。
拜登政府上任时带着一套精妙连贯的地缘政治战略:通过在中国与其他修正主义大国之间制造隔阂来应对中国挑战;通过安抚弗拉基米尔·普京来稳住俄罗斯,通过重启伊朗核协议来稳定中东,同时推行强硬的贸易与安全政策以遏制中国崛起。
从一开始,政府就清楚美国主导的世界体系正面临危机,但低估了威胁的严重性并误判了其根源。值得肯定的是,拜登团队自始就清晰认识到中国挑战,却未能察觉美国实力根基已如此脆弱,也未料到修正主义大国——中国、俄罗斯、伊朗及委内瑞拉、叙利亚等附庸国——会如此深度合作来削弱它们既憎恶又蔑视的美国霸权。
两年后,拜登政府正竭力应对其最初战略设计的失败。其对华强硬言论和政策加剧了中国的敌意,但现实并非如预期般面对一个被孤立的中国与平静的世界,而是同时在欧洲和远东陷入对抗。俄罗斯未被牵制,伊朗未被安抚,三个修正主义国家正以前所未有的程度协调战略与信息传递。
更糟的是,伊朗发展核武器的不可阻挡之势,加上其与俄罗斯日益深化的伙伴关系,正将中东一步步推向可能卷入美国的冲突边缘——而这正是拜登政府极力避免的。
对普京而言,中东爆发重大军事对抗将是绝对的利好。油价将飙升,充盈莫斯科的金库并加剧欧洲压力。五角大楼将不得不在乌克兰和中东盟友间分配武器资源。台海平衡将明显向中国倾斜。能源价格暴涨将推高美国通胀,而此时拜登正试图说服反战的民主党人支持美国再次军事介入中东。
虽然在理想状态下俄罗斯可能反对伊朗拥核,但在当前普京亟需伊朗协助破坏美国战略的形势下,他很可能决定助伊朗跨过核门槛。
但这位俄罗斯独裁者无需做到这一步。只需通过增强伊朗军力以限制以色列打击其核设施的能力,普京就能迫使以色列发动先发制人的打击,从而引爆地区战争。
美国无法强迫伊朗和俄罗斯避免引发中东新战争的行为,但我们强有力的政策仍可能威慑他们。对拜登政府而言不幸的是,这恰恰涉及许多民主党人——包括拜登政府高级官员——从心底厌恶的那种鹰派中东立场。美国对沙特的态度必须从碰拳示好转变为全心拥抱。对于伊朗及其盟友针对沙特、阿联酋及其邻国发动的无人机袭击等挑衅行为,美国必须以毫不含糊的军事回应彰显我们必胜的决心。
避免战争爆发、并在战争爆发时最大限度减少美国直接介入的最佳方式,是确保其中东盟友具备自卫能力。我们必须明确无误地表明:若爆发冲突,我们将确保盟友获胜。除此之外别无他法。
拜登政府似乎正缓慢朝着中东问题的正确方向前进,但时间不站在他们这边。一厢情愿的幻想与战略失能让两党外交政策机构先是忽视、继而姑息冷战後世界秩序中崛起的挑战者。
如今拜登政府正面临美国外交政策一代人失败的后果。当拜登团队艰难应对这个他们——乃至整个美国外交政策界——都未能预见的世界时,我们必须祝愿他们成功。
2022年9月16日,弗拉基米尔·普京在乌兹别克斯坦撒马尔罕举行的上海合作组织峰会上与习近平交谈。照片:SPUTNIK/路透社提供刊登于2023年2月28日印刷版,标题为《中东战争比你想象的更近》。