美国考虑公开有关中国可能向俄罗斯转让武器的情报 - 《华尔街日报》
Vivian Salama, William Mauldin and Nancy A. Youssef
美国官员表示,拜登政府正考虑公开其掌握的情报,这些情报显示中国正在考虑是否提供武器以支持俄罗斯在乌克兰的战争。
此次公开讨论的时机恰逢联合国安理会召开俄罗斯入侵乌克兰一周年会议前夕。此前北约盟国协调对中国进行了一系列闭门呼吁,最终在慕尼黑由包括国务卿安东尼·布林肯和英国外交大臣詹姆斯·克莱弗利在内的多位西方官员,于上周末向中国高级外交政策官员王毅发出正式警告。
布林肯在会后公开了警告内容,他在接受CBS新闻采访时表示,中国正在认真考虑向俄罗斯提供武器。
据熟悉会晤情况的人士描述,布林肯与王毅在慕尼黑安全会议期间的会谈未能在关键问题上达成共识。有消息人士称会谈气氛"紧张",近期中国侦察气球被击落事件给对话蒙上阴影。
布林肯将在安理会就乌克兰战争一周年发表讲话。一年前,布林肯同样在安理会发言并分享了预示俄罗斯即将入侵的美国情报。
白宫国家安全委员会拒绝置评。
据美国和欧洲官员透露,近几周西方国家获取的情报显示,北京可能结束此前在向俄罗斯供应武器方面的自我约束,不过中国似乎尚未做出最终决定。官员们表示,北京方面此前一直谨慎地将支持限制在财政援助和石油采购上,但根据最新的情报评估,这一立场现在似乎正在发生变化。
“到目前为止,”一位西方高级官员说,“中国可能向俄罗斯提供什么样的实际帮助,一直存在一定的不确定性。”这位官员说,美国和其盟国现在掌握的情报“不确定性要小得多”。
乌克兰恰西夫亚尔遭袭后的场景。图片来源:yasuyoshi chiba/Agence France-Presse/Getty Images中国外交部发言人汪文斌周三被问及中国是否会为俄罗斯的战争行动提供致命性支持时没有直接回应。汪文斌说:“包括美国在内的北约国家是乌克兰战场上武器的最大来源,这是众所周知的事实,但他们一直声称中国可能向俄罗斯供应武器。”
在即将举行的国际会议上,美中高级官员没有计划举行后续会议。美国国务院发言人内德·普赖斯周三表示,华盛顿方面“正在密切关注,以确定”中国是否在推进向俄罗斯提供致命性援助。
随着战争接近一周年,美国一直与其他西方国家合作,展示其支持乌克兰的决心,加大对莫斯科的压力,并警告中国不要更多地参与支持莫斯科。拜登总统于周一访问基辅,这是自去年入侵以来的首次访问,承诺华盛顿对乌克兰的支持。
与中国的潜在致命援助对抗发生在北京和华盛顿之间因西方施压俄罗斯的行动而紧张升级之际,俄罗斯于2022年2月对乌克兰发动了全面入侵。过去一年,中国通过购买俄罗斯石油和销售微芯片和无人机等具有军事用途的商业物品来帮助莫斯科。
中国高级外交官员王毅周六在慕尼黑安全会议上发言。照片:金马能尼/新华社/盖蒂图片社根据美国和欧洲官员的说法,中国可能向俄罗斯提供致命武器——基于新的情报——这与过去一年中国企业提供的更普遍的两用商品有显著不同。官员们拒绝详细说明情报内容。
最新的情报评估还强调了北京对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京威胁使用核力量的日益加剧的担忧,官员们表示。这些担忧代表了在慕尼黑会议上与西方使节在俄罗斯问题上的唯一共同点。尽管中国长期以来一直警惕莫斯科的胆大妄为,但也担心俄罗斯失败带来的经济和政治后果,官员们表示。
自俄罗斯在乌克兰边境进行入侵前的军事集结以来,拜登政府已就莫斯科的军事计划、与伊朗的军火贸易及相关议题,公布了几乎史无前例数量的解密情报。国家情报总监艾薇儿·海恩斯上周表示,虽然"现在下结论还为时过早",但迄今为止官员们尚未发现因这些情报公开导致美国情报来源受损的情况。
慕尼黑警告之前,西方已多次私下向中国发出呼吁。官员们表示,此次警告是西方盟国协调行动的结果,旨在阻止北京迈出开始供应武器的不可逆步骤。
尽管拜登政府一直在努力解密情报以备可能公开,但官员们表示,关于是否公开及公开时机尚未做出最终决定。
中国的军火贸易笼罩在神秘之中,目前尚不清楚俄罗斯可能获得哪些武器。中国是全球某些武器的生产领先者,这些武器在乌克兰战争中大量使用,包括远程火炮系统、精确多管火箭发射器、反坦克和地对地导弹,以及小型战术无人机和游荡弹药。
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京和中国国家主席习近平在去年的上海合作组织峰会上。图片来源:谢尔盖·博比列夫/克里姆林宫/美联社俄罗斯军队正面临弹药和武器短缺的问题,且从高层到基层的指挥链上都存在战场问题。
美国和欧洲官员表示,北京不一定会提供先进武器,但可能会补充俄军在乌克兰战场上损失的物资,如弹药,或因制裁而无法生产的物品,如电子元件。
“这不是技术问题,”莫斯科高等经济学院欧洲与国际综合研究中心主任、中国问题专家瓦西里·卡申表示。“这主要是产能问题。就产能而言,中国在许多方面,尤其是陆军武器方面,可能比俄罗斯和整个北约加起来还要强。”
美国财政部长珍妮特·耶伦周四表示,美国将继续警告中国政府官员、企业和银行,帮助俄罗斯逃避美国制裁可能带来的后果。
“关于制裁和对俄罗斯的援助,我们已经明确表示,向俄罗斯提供物质支持或协助任何形式的系统性制裁规避都将是我们非常关切的问题,”耶伦在印度班加罗尔举行的新闻发布会上说。
美国国务卿安东尼·布林肯在慕尼黑安全会议上。图片来源:Petr David/Agence France-Presse/Getty Images布林肯先生关于潜在武器转让的警告是在王先生访问莫斯科前几天发出的,这是中俄之间一系列高层会晤之一,同时北京正准备发布其结束乌克兰战争的蓝图。
北京方面表示,将在2月24日入侵一周年之际发布一项旨在实现乌克兰和平的提案细节,尽管中国作为调解人的想法在美国和欧洲遭到了深深的怀疑。
普京先生周三宣布,中国领导人习近平将访问俄罗斯。
西方分析人士对中国在这场冲突中作为可信调解人的能力表示怀疑,指出其明显偏向俄罗斯。自俄罗斯入侵以来,习近平尚未与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基交谈,而在此期间他与普京先生多次通话。
在联合国,华盛顿官员们支持一项决议,要求俄罗斯“立即、完全、无条件地从乌克兰国际公认边界内的领土撤出所有军事力量,并呼吁停止敌对行动。”
一位西方官员表示,美国的盟友希望周四能获得超过130票的支持。
与安理会决议不同,联合国大会的此类决议没有约束力。尽管如此,美国官员希望,联合国大多数成员国的表态将显示出对俄罗斯入侵的广泛反对,并开始勾勒出包括俄罗斯撤军在内的和平蓝图。
“他们现在是一个被孤立的国家,如果想在这个世界上继续前行,就必须结束这场战争,”美国驻联合国大使琳达·托马斯-格林菲尔德告诉记者。“联合国大会的强烈投票将毫不含糊地向他们传达这一信息。”
沃伦·P·斯特罗贝尔、布雷特·福雷斯特和詹姆斯·T·阿雷迪对本文有贡献。
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本文发表于2023年2月23日印刷版,标题为《美国关注北京可能对俄军援的细节》。