委内瑞拉石油业重新向投资者开放 却成主要污染源 - 华尔街日报
Kejal Vyas and Patricia Garip
委内瑞拉石油工业饱受维护与管理问题困扰,这对希望重返该国开展业务的西方企业构成潜在挑战。图片来源:Agence France-Presse/Getty Images环保人士指出,在委内瑞拉曾经繁荣的石油工业区,生锈的输油管道和储油罐长期向土壤泄漏污染物。
频繁的原油泄漏将国家公园的红树林染成黑色。近年来的炼油厂爆炸事件让滚滚浓烟遮蔽天空。而委内瑞拉国家石油公司因无力处理石油开采伴生的天然气,每日燃烧量足以满足美国佐治亚州全州需求。
据知情人士透露,自拜登政府去年决定放宽制裁允许雪佛龙公司恢复在委业务后,受乌克兰战争引发的市场动荡影响,欧美石油企业正游说美国政府批准其恢复开采。但委内瑞拉长期的疏于管理与经营不善,凸显了试图重返这个坐拥全球最大油气储量国家之一的西方能源企业与投资者面临的挑战。
康菲石油在2007年资产被国有化后撤离委内瑞拉,如今正考虑通过协议在美国销售该国原油,以追讨近100亿美元的债务。部分因制裁和债务拖欠缩减业务但未完全撤出的企业——包括西班牙雷普索尔公司和意大利埃尼集团——据相关企业知情人士称,正与委内瑞拉国家石油公司PdVSA谈判以提高产量。而作为委内瑞拉石油工业开拓者的壳牌集团表示,正竞标将委内瑞拉海上气田的天然气输送至邻国特立尼达和多巴哥。
尽管环境和劳工权益倡导者警告委内瑞拉破败的能源行业存在诸多隐患,但随着马杜罗政府努力提高产量,国际投资者的兴趣仍在持续升温。据石油行业从业者、分析师及环保人士透露,该国监管体系形同虚设。晨星Sustainalytics(为投资者评估环境、社会和治理风险的机构)因PDVSA公司广泛暴露于环境问题且管理不善,将其列为"极端风险"企业。
多数公司未就委内瑞拉环境状况的置评请求作出回应。康菲石油公司拒绝发表评论。
世界银行相关数据显示,2021年委内瑞拉天然气燃除量高居全球第六,而其石油产量仅排第26位。图片来源:彭博新闻社委内瑞拉土木工程师、石油业环境影响专家奥苏贝尔托·奎罗指出:“PDVSA只顾拼命榨取产能,根本无暇顾及环境问题。“委内瑞拉新闻部和PDVSA公司未回复置评邮件。
马杜罗总统将气候变化归咎于资本主义,并坚称美国对其政府的制裁导致其无力维护石油工业设施。
奎罗先生居住在马拉开波湖附近,这片曾繁荣的石油工业核心区如今遍布沉船残骸,腐蚀的管道不断向发黑的水域泄漏天然气和化学物质。
“这甚至不再是偶尔发生的情况,我们现在谈论的泄漏和溢油几乎持续不断,因为没有人手来处理它们,”奎罗先生说。委内瑞拉石油工会领袖表示,过去十年间,随着经济崩溃和当地货币玻利瓦尔贬值导致月薪仅相当于几美元,许多经验丰富的油田技术人员和工人逃离了该国。石油工会领袖表示。
自2016年以来,委内瑞拉国家石油公司(PdVSA)未再报告过石油泄漏和工作场所事故数据。那一年,该公司记录了8000多起泄漏事件,是1999年的四倍——当时委内瑞拉左翼执政政府刚上台,该国石油产量远高于现在。
“在涉及委内瑞拉环境的硬科学信息方面,我们完全处于黑暗中,”非政府组织国际危机组织(致力于预防冲突)负责追踪委内瑞拉情况的环境研究员布拉姆·埃布斯说道。
10月,一场泄漏事故波及委内瑞拉西北部马拉开波湖海滩,一只火烈鸟被石油覆盖。图片来源:亨利·奇里诺斯/EPA/Shutterstock由于缺乏官方数据,倡导组织通过社交媒体和当地媒体报道来追踪行业事故。关注委内瑞拉脆弱生态系统的政治生态观察站记录到,2022年发生了86起石油泄漏事件,高于前一年的77起。另一组织委内瑞拉环境权利观察站统计,2016至2021年间约有200起泄漏事件,其中大部分据称从未被当局公开。两个组织均表示,由于信息封锁,实际事故数量可能更高。
委内瑞拉政府数十年来为近3000万居民提供近乎免费的燃料,根据数据平台Climate Watch,环保人士和经济学家指出,这种做法助长了浪费,并使该国成为该地区人均二氧化碳排放量最高的国家之一。
尽管自2015年以来,随着石油产量下降70%至目前约每日70万桶,排放量有所减少,但环保组织表示,缺乏投资和维护,加上技术工人的流失,使得该国的命脉行业明显更加污染且更容易发生事故。
石油行业的污染已经影响到普通委内瑞拉人,例如马拉开波湖东海岸的渔民。自一月份以来一直在研究导致渔民无法工作的石油泄漏事件的Yohan Flores表示,结束环境灾难的希望渺茫。
他表示,政府无视了他所领导的Azul环保基金会提出的清理卫星图像可见的泄漏的呼吁。“我们这些住在附近的人只希望能再次享受海滩,甚至可能看到一些旅游业,”Flores先生说。
石油行业高管和分析师表示,允许西方公司重返委内瑞拉,通过提高环境和安全标准并引入现代技术,可能有助于清理该行业。白宫没有回应通过电子邮件提出的关于拜登政府如何看待委内瑞拉污染问题的评论请求。
“这些公司遵循的国际标准和合规要求的本质将体现在它们在委内瑞拉的运营中,”加州大学圣地亚哥分校美洲研究所智库能源与可持续发展副总裁杰里米·马丁表示,“坚持ESG(环境、社会和公司治理问题)和合规要求的西方公司和承包商将加速积极影响。”
一位活动人士表示,他无法让政府对他说可以在卫星图像中看到的马拉开波湖石油泄漏事件作出回应。照片:伊萨克·乌鲁蒂亚/路透社但石油经济学家奥兰多·奥乔亚表示,持续的威胁和政局的不确定性使大多数投资者望而却步。“如果情况是这样,谁会冒险把钱投入委内瑞拉来满足所需?”他说。
潜在的新进入者之一是前壳牌高管穆尼尔·布阿齐兹,他正寻求将委内瑞拉的燃烧气体加工成出口产品和国内市场急需的烹饪燃料。
委内瑞拉国家石油公司每天燃烧约20亿立方英尺的天然气,是邻国哥伦比亚能源产业商业产量的两倍。大多数常规燃烧发生在东部的老化油田。过去十年中,燃烧量增加了四倍,超过了世界银行全球减少天然气燃烧伙伴关系研究的任何其他国家,该组织将委内瑞拉列为2021年全球燃烧量第六高的国家,尽管其石油产量排名第26位。
布阿齐兹先生利用他在伊拉克的天然气经验,曾参与一个帮助委内瑞拉国家石油公司回收燃除天然气的项目。但美国的制裁和随后的疫情使这些计划被搁置。
如今,布阿齐兹为他自己位于迪拜的咨询公司BEE Energy工作,正在向加拉加斯重新提出这一方案。他表示,这只需要"数千万美元"的投资,就能刺激委内瑞拉的出口,同时减少有害气体排放。
“在世界正在寻找快速即时能源供应的当下,天啊,“布阿齐兹先生在评论他在委内瑞拉看到的能源潜力时说道。
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本文发表于2023年2月23日印刷版,标题为《重新开放的委内瑞拉石油工业是主要污染源》。