《华尔街日报》:里根革命建立在妥协之上
Phil Gramm
共和党在贬低自身作为财政责任、小政府和更多自由政党品牌方面造成的损害最为严重。众议院议长凯文·麦卡锡努力让218名共和党人投票提高债务上限以换取支出削减,这是我们品牌重塑的开端。共和党众议员可以从里根时代的成功中汲取经验。作为这一成功的缔造者之一,我在此提供一些严厉但善意的建议。
推行里根计划并改变美国的道路铺满了痛苦的妥协。如果你追求完美,那么竞选国会议员就是个错误决定。我起草或投票支持的所有重大立法中从未有不包含我反对内容的条款。若无法妥协,就无法立法或执政。
里根预算、国防建设与减税方案的每个部分都包含着令人心碎的失败和痛苦的妥协。一个典型例子:没有哪位宣誓就职的官员比我更坚定支持自由贸易。我的信念基于实证而非盲目信仰。我深谙贸易对美国繁荣和冷战胜利的重要性。在参议院第一年,当我的政治前途因否决石油进口附加费修正案而岌岌可危时,这一核心信念受到考验,随后我不得不在整个德州耗费九个月为那次投票辩护。
更早的1981年里根预算协调法案辩论期间,民主党众议员约翰·布雷奥向我提出交易:他和路易斯安那州同僚将在所有修正案及最终表决中支持我们,条件是我们承诺不废除糖业补贴计划——这个在腐败项目横行的政府中最肮脏的计划之一。其保护性配额使糖价翻倍,只为惠及极少数特殊利益集团。
我尽职尽责地前往白宫传达布雷奥先生的提议。里根问我,我认为我们应该怎么做。情绪激动之下,我带着大学教授的理想主义,尴尬地眼含热泪解释说,我来国会不是为了拯救糖业计划。里根向我保证,他当总统也不是为了拯救它。然后他问了一个关键问题:不达成协议我们能赢吗?我告诉他我没有信心。
我讨厌这个妥协,但和解法案的通过——包括削减开支、增加国防开支和减税——对国家的未来如此重要,以至于我建议总统接受这笔交易,并承诺不干涉糖业计划。里根叹了口气说:“我想这就是他们所说的亲猪嘴。”我们在结束通货膨胀、重建经济和赢得冷战的过程中亲了一群猪。这是值得的。
当和解法案通过时,媒体问布雷奥先生是否真的出卖了他的选票。“不,”他回答说,“我只是租出去了。”这就是政府的运作方式。如果你无法忍受妥协,那就为自己和国家做件好事,离开国会,去从事神职之类的工作。
在辩论的最后一天,投票结果仍然非常不确定,我走近德克萨斯州共和党众议员罗恩·保罗,他曾表示他将投票反对和解法案,因为它有赤字。我恳求他和我们一起投票,因为他的投票可能至关重要,但他说他不能。他承诺永远不会投票支持有赤字的预算。我徒劳地试图解释,1981年不可能编写出一份没有赤字且有可能被采纳的预算。我常常想,如果里根的计划失败了,他会告诉他的孙子什么。我想他会说:是的,美国在我担任国会议员期间陷入了困境,但我每一步都投了反对票。
今天我恳请共和党众议员们铭记爱丽丝·卡里的古老诗篇:“真正的价值在于存在而非表象——/在于每日践行点滴善举/而非空想未来宏图。“任何法案的试金石在于:相较维持现状,变革是否让国家更美好。若共和党人运用这一简单准则,我们就能利用债务上限遏制后疫情时代的支出激增,并通过拨款程序在未来进一步缩减开支。两项改革虽不及理想目标,但都将使国家受益——共和党人需要培养胜利的习惯。
格拉姆先生曾任参议院银行委员会主席,现为美国企业研究所非常驻高级研究员。
1981年2月5日,罗纳德·里根在华盛顿阐述其预算方案。图片来源:吉恩·福特/联合新闻/盖蒂图片社刊载于2023年2月23日印刷版,标题为《里根革命建立在妥协之上》。