最高法院驳回对无证监控计划的质疑——《华尔街日报》

该监控项目允许国家安全局从国际电话、电子邮件和其他数字内容中收集情报。图片来源：NSA/Reuters华盛顿——最高法院拒绝审理一项针对政府秘密监控项目的宪法挑战，在国会即将就是否延长授权该情报工具的法律进行辩论之前，这对包括美国公民自由联盟在内的隐私团体造成了打击。

在周二发布的一项简短命令中，最高法院表示不会听取质疑国家安全局“上游”项目合法性的论点。该项目允许情报机构在未获得搜查令的情况下收集和监控互联网通信。十年前，前情报承包商爱德华·斯诺登揭露了该项目的机密细节，他被控盗窃政府财产和违反间谍法，目前居住在俄罗斯。

这项法律挑战由在线百科全书维基百科的非营利所有者维基媒体发起。维基媒体的代理律师来自美国公民自由联盟、Cooley LLP律师事务所和哥伦比亚大学奈特第一修正案研究所。

维基媒体的律师敦促最高法院限制“国家机密特权”，这一法律原则允许政府驳回可能危及敏感国家安全信息的诉讼。

维基媒体法律总监詹姆斯·布阿蒂在声明中表示：“最高法院拒绝受理我们的请愿，这对个人隐私权和言论自由权构成了打击——这两者是我们社会的基石，也是维基百科的立身之本。”

美国国家安全局和国家情报总监办公室拒绝置评。

上游监控计划依据《外国情报监视法》修正案获得授权，该修正案是在2001年9·11恐怖袭击后数年通过的。这部法律虽常因不同原因受到共和党人和民主党人的严格审查。争议条款第702条将于今年年底到期，除非国会予以延期。两党有影响力的议员均表示希望借此最后期限来限制政府监控权力。

上游计划是第702条款授权的两大NSA监控计划之一，其秘密细节曾通过斯诺登2013年曝光的机密监控文件公之于众。该计划允许调查人员在互联网主干道上搜索进出美国的数字通信。民权组织指出，这种旨在监视海外外国人的大规模监控拖网，实际上侵犯了美国公民的隐私权。该计划与另一项702条款计划（直接从Alphabet旗下谷歌、Meta Platforms、微软、苹果等美国企业获取通信数据）都将在年底失效，除非国会延长该法律效力。

高级情报官员普遍认为，第702条款是他们最重要的国家安全工具之一，并认为该条款使他们能够从收集的国际电话、电子邮件和其他有关恐怖主义嫌疑人、网络攻击以及俄罗斯和中国等大国竞争对手的数字内容中获取情报。美国国家安全局局长保罗·中曾根将军在一月份透露，该授权为去年击毙基地组织领导人艾曼·扎瓦希里的行动提供了支持，尽管他没有分享具体细节或说明第702条款的哪一方面起到了作用。

维基媒体的案件可以追溯到2015年，当时这家非营利组织在马里兰州的联邦法院提起诉讼，指控上游监控违宪。一名法官当年驳回了此案，称维基媒体缺乏法律资格对无证监控计划提起诉讼。

第四巡回法院不同意这一裁决，并在2017年的判决中恢复了此案。当案件回到初审法院时，司法部律师试图以国家机密特权为由终止此案，称进一步的诉讼会不合理地泄露敏感的国家安全信息。

在向最高法院提交的请愿书中，维基媒体的律师表示，法院对国家机密特权的应用过于宽泛，允许政府在甚至基于公开信息的案件中援引这一原则。

“下级法院的裁决给了政府一张空白支票，只要援引国家机密，国家安全局就可以使其监控免受有意义的司法审查，”奈特第一修正案研究所的诉讼主任亚历克斯·阿布多说。“这种权力与法治不相容，我们对最高法院拒绝介入感到失望。现在要靠国会来约束国家安全局对互联网的大规模监控。”

写信给简·沃尔夫，邮箱：[email protected]，以及达斯汀·沃尔兹，邮箱：[email protected]

更正与补充说明该简短命令于周二发布。本文早期版本错误地称其发布于周一。（已于2月21日更正）

刊登于2023年2月22日印刷版，标题为《法官拒绝审理对国家安全局监控的挑战》。