美国计划对约200名俄罗斯个人及实体实施新制裁 - 《华尔街日报》

华盛顿——据知情人士透露，拜登政府本周预计将对约200名俄罗斯个人和实体实施新制裁，旨在该国入侵乌克兰一周年之际收紧对其的制裁网络。

这批新制裁是政府起草的一揽子措施的一部分，其中还包括本周早些时候宣布的向乌克兰提供4.6亿美元新军事援助。新制裁出台之际，华盛顿及其盟友（尤其是欧洲）正在寻找新方法，切断莫斯科获取用于加强其军事和技术领域的关键材料的途径。

据知情人士称，预计财政部和国务院本周将公布的这一揽子措施将包括多名俄罗斯州长和俄罗斯政府官员的家属。还将包括国防和相关材料目标、技术公司以及所谓的逃避制裁网络。

财政部、国务院和国家安全委员会没有立即回应置评请求。

在俄罗斯入侵乌克兰一周年纪念日前夕的周二演讲中，财政部副部长沃利·阿德耶莫表示，克里姆林宫正在全力逃避西方制裁。

阿德耶莫表示，美国及其欧盟和七国集团盟友准备利用制裁、出口管制和其他工具，让与俄罗斯做生意的公司面临一个严峻的选择：“与代表全球GDP一半的联盟做生意，还是向俄罗斯提供物质支持。”

与此同时，欧盟成员国正在讨论针对俄罗斯的新一轮经济制裁方案，据外交官透露，内容包括提议禁止进口价值逾110亿美元的俄罗斯商品，并对被指为俄罗斯提供无人机的伊朗实体实施制裁。

俄罗斯政府官员及其家属将成为新一轮制裁的目标。图片来源：Mikhail Metzel/Zuma Press官员们表示，新方案旨在避免西方此前对俄部分出口禁令遭遇的问题，尤其针对俄军方或军工企业只能从欧洲及其他西方供应商获取的特定技术与零部件。与以往方案相同，欧盟新制裁正与英美密切协调。

西方官员承认，包括能源禁运和金融制裁在内、对俄罗斯战争融资能力影响最大的多项措施已实施。外交官称，当前重点转向堵塞制裁漏洞并加强反规避行动。

布鲁塞尔方面，外交官表示欧盟官员本周将启用新授权，可追查其认定的协助俄罗斯规避制裁的外国实体。

在德国、法国、荷兰等12个成员国支持下，欧盟各国政府呼吁建立布鲁塞尔制裁执行信息共享新机制，并要求欧盟官员加强制裁落实监督。他们主张欧盟应简化对协助俄罗斯规避制裁的第三国个人及企业的制裁程序。

成员国还敦促欧盟扩大对规避制裁的公司和国家的打击力度，包括制定重点关注的公司、行业或贸易流向观察名单，并可能限制与那些未严厉打击制裁规避行为的司法管辖区的贸易或援助联系。

这些提议标志着成员国立场的转变，过去它们一直谨慎维护着自身对欧盟层面决定的制裁进行解释和实施的权力。与美国不同，欧盟没有类似外国资产控制办公室（OFAC）这样的中央制裁机构。

阿德耶莫表示，美国和欧洲官员正准备与外国银行和企业会面，警告它们如果协助莫斯科规避制裁，将被切断金融服务和市场准入。

“我们正在提供情报和可操作信息，使各国能够在其司法管辖区内根除制裁规避行为，“他说。“如果他们未能做到这一点，我们和合作伙伴已准备好动用我们掌握的各种经济工具自行采取行动。”

在周一与记者的另一次通话中，阿德耶莫表示美国将直接与中国企业和银行接触，明确告知它们若向俄罗斯提供支持将面临制裁。他表示美国将曝光其发现的中国企业协助俄罗斯规避西方制裁的案例。

Andrew Duehren对本文亦有贡献。

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刊登于2023年2月22日印刷版，标题为《美国将对新目标实施制裁》。