乌干达等非洲国家力推化石燃料项目 - 《华尔街日报》

乌干达默奇森瀑布国家公园——一群大象踏过稀树草原，伴随着推土机为石油钻井做准备的轰鸣声。这些油井很快将为一条长达900英里的输油管道提供原油，该管道穿越这片野生动物与自然保护区。

这个耗资100亿美元的项目已成为全球气候变化斗争中的焦点。一些拥有未开发自然资源的非洲国家政府正试图抵制国际社会限制新化石燃料项目投资的浪潮。

美国气候责任研究所、法国地球之友及欧洲议会等反对者指出，这条需要加热至50摄氏度（122华氏度）以保持乌干达蜡质原油流动性的管道，每年将产生3430万吨温室气体。而根据国际协议要求控制全球变暖的目标，这些油井开采的石油将是世界不能再使用的资源。

但乌干达和坦桑尼亚政府辩称，在全球仍依赖化石燃料的情况下，开发本国自然资源是不得已之举。他们表示，要求贫困国家保护全球碳汇和自然保护区的做法并不公平——毕竟造成历史排放主因的西方发达国家，早年为追求自身利益已摧毁了大量生态资源。

“没有什么能阻止这个项目，“乌干达总统约韦里·穆塞韦尼在其坎帕拉官邸的花园中表示，“我们不会接受任何人的施压。我们清楚自己在做什么。”

乌干达总统约韦里·穆塞韦尼表示，默奇森瀑布国家公园的石油项目将继续推进。道达尔能源公司正在乌干达最大的默奇森瀑布国家公园内建设10个钻井平台，尼罗河在此穿过丛林中的狭窄缝隙，这里还栖息着世界上现存最大的长颈鹿、水牛和狮子种群之一。这家法国公司还计划与中国的中海油有限公司以及乌干达和坦桑尼亚政府合作，修建一条管道，将这些油井及附近其他油井的原油输送到东非海岸，进而进入全球出口市场。

“我们必须时刻警惕来自动物的威胁，”手持AK-47步枪驻扎在施工现场的三名公园护林员之一萨姆·穆格维尔说。“有时我们会向空中开枪，吓退冲过来的大象。”

惠誉解决方案估计，乌干达从日产23万桶的油田和管道中每年可获得高达20亿美元的税收和特许权使用费，这将使目前45亿美元的国内税收大幅增加。

过去一年油气价格的上涨提高了其他非洲国家对开发新化石燃料项目的兴趣，同时也引发了国际社会的反对。乌干达的邻国刚果民主共和国因计划在其著名的维龙加国家公园内拍卖油气钻探权而面临批评，包括来自拜登政府的批评。维龙加国家公园是世界上最后一批山地大猩猩的栖息地，也是吸收碳的泥炭地和雨林地区。

在更南部的纳米比亚，该国政府正面临联合国施压，要求停止在联合国教科文组织世界遗产奥卡万戈三角洲进行石油勘探钻探。牛津经济研究院非洲分部的经济学家表示，这类公开批评可能损害非洲领导人的声誉，甚至影响未来的资金支持和援助。

此类举措不仅限于非洲。墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔已对化石能源押下重注。他正在建设一座大型炼油厂——这是该国自1979年以来的首座新炼油厂，预计将于7月投产，并大幅增加了石油勘探和生产的公共投资。

面对美国和环保组织的批评，洛佩斯·奥夫拉多尔回应称气候变化已成为富裕国家的时尚话题，并指责部分国家在主张减少天然气排放的同时增加石油产量是虚伪行为。

以东非原油管道项目为例，包括汇丰、巴克莱以及曾为道达尔能源项目提供融资的法国主要银行在内的十余家国际金融机构和保险公司已公开声明不予支持。地球之友组织指出，该项目不仅加剧温室气体排放，还威胁当地生态系统和野生动物栖息地，并已导致弱势群体流离失所，失去家园和生计。

“现在很明显，大多数金融机构都希望远离被认为对环境有害的项目，“乌干达智库"倡导发展与环境联盟"的环境与自然资源治理项目负责人奥涅斯穆斯·穆吉耶尼表示。

道达尔能源表示，有信心筹集到建设管道所需的资金，南非标准银行、中国工商银行和日本三井住友银行将担任项目贷款的主要安排行。熟悉该项目的人士称，参与银行要求提高利率，这使得管道成本从35亿美元增至50亿美元。

尽管有这些及近期其他投资，流入非洲能源项目的资金仍比十年前减少约一半。世界银行和几家西方开发银行表示，已停止资助会导致更多石油和天然气生产的新项目。现在一些商业银行对资助被认为有害环境的项目所带来的公关影响变得更加谨慎。

一些较贫穷国家的官员表示，这些限制加剧了全球不平等，因为已经拥有必要基础设施的国家可以从化石燃料储备中获利，而潜在的新来者则被拒之门外。乌干达和其他非洲国家一样，去年因创纪录的高油价而爆发抗议活动，坦桑尼亚政府则推出了昂贵的燃料补贴，以缓解对家庭和企业的冲击。

“能源转型不应从全球角度看待，把我们混为一谈，“乌干达能源和矿产部常务秘书艾琳·巴特贝说。“看看我们的污染水平，你不能说乌干达污染过度。”

道达尔能源的一位发言人表示，该公司在乌干达设计的运营方案旨在最大限度减少环境影响，将每桶石油的排放量控制在全球平均水平以下，具体措施包括在开采点不燃烧天然气、使用地下管道以及采用井中井设计来缩小园区内的占地面积。该发言人表示，约60%因项目搬迁的居民已安置在有水电设施的新居所，其余居民或已获得补偿，或正在等待在建房屋。

中海油未回应置评请求。

手持书本的农民以西结·昂根表示，原油项目改变了他的生活。道达尔能源在乌干达布利萨为石油项目搬迁居民建造的部分房屋。在乌干达最贫困地区之一默奇森瀑布周边，人们对油井和管道能否改善生活意见不一。

基索梅罗村的农民以西结·昂根表示，五年前他因2英亩土地获得的补偿金，以及如今向道达尔能源设施工人出售木薯、卷心菜和西红柿的收入，使他得以将六个孩子中的两个送入大学。

“我的生活彻底改变了，“昂根说，“我甚至能购买更多土地来扩大农场。”

在布利萨，这个曾经沉睡的小镇约有5万居民，夹在自然保护区与艾伯特湖岸之间，新铺设的柏油路两旁排列着崭新的路灯。这里涌入了来自乌干达其他地区寻找工作的移民。

但一些当地人表示，道达尔能源公司新建的房屋离工作地点和学校太远。

“我大部分钱都花在了交通上，“弗雷德·巴穆图拉基说，他靠在艾伯特湖捕鱼勉强维持生计，并表示他的新三居室房子离湖岸有6公里多（3.7英里）远。“这不太好。”

——胡安·蒙特斯在墨西哥城对本文亦有贡献。

联系尼古拉斯·巴里奥，邮箱：[email protected]

刊登于2023年2月22日印刷版，标题为《非洲国家推动化石燃料项目》。