中国法院成为获取西方技术的新工具——《华尔街日报》
Stu Woo and Daniel Michaels
中美之间日益加剧的冲突从计算机芯片工厂延伸到美国领空上的一颗疑似间谍气球。贯穿始终的是一场科技霸权的争夺。
中国多年来致力于发展尖端技术,部分通过大量研发投入实现。如今,据西方官员和高管称,它还动员了法律体系从其他国家获取技术。
美国和欧盟官员指责中国利用其法院和专利委员会削弱外国知识产权,帮助中国企业。他们表示,中国正将此类努力集中在它认为重要的行业,包括技术、制药和稀土矿物。
一家美国X射线设备制造商的一项十年专利被中国法律委员会宣布无效。一家西班牙移动天线设计公司在上海法院输掉了一场类似的官司。另一家中国法院裁定,一家日本综合企业因拒绝向中国竞争对手授权其技术而违反反垄断法。
在10月的中共二十大上,当习近平获得第三个党领导人任期时,他赞扬中国成为全球创新者,并承诺帮助国家进一步繁荣。他告诉中国立法者:“我们将通过多种渠道增加科技投入,加强知识产权法律保护,以建立全面创新的基础体系。”
围绕中国获取技术的争议已持续多年。假冒产品与仿冒品在中国屡见不鲜。近期,中国政府开始打击国内企业侵犯外企知识产权的行为。七月,奢侈鞋履品牌马诺洛·布拉尼克宣布赢得一场旷日持久的商标诉讼,被告中国商人被指控使用相似品牌名销售鞋类产品。
但美国、欧盟官员及部分西方企业高管指出,北京在部分行业正采取相反策略。中国国家市场监督管理总局(统管所有知识产权事务的政府机构)及中国驻华盛顿大使馆未回应置评请求。
这一冲突是中美科技经济霸权之争的核心体现。美国已实施对华芯片相关出口管制。中国政府则指责美国将科技政治化,企图维护其在该领域的领导地位。
中共二十大会议上,习近平主席称赞中国已成为全球创新引领者。图片来源:凯文·弗雷耶/盖蒂图片社去年十二月,欧盟代表瑞典电信设备制造商爱立信等企业向世贸组织起诉中国,指控中方禁止欧盟企业在中国境外法院提起专利保护诉讼。欧盟称该政策"危害极大",指出中国企业通过要求政府干预"迫使专利权人降低欧洲技术授权费用"。
加拿大、日本和美国已申请加入欧盟最初版本的申诉,欧盟表示该申诉现在可能需要约18个月时间进行裁决。
中国商务部表示对欧盟的决定感到遗憾,将遵守世贸组织争端解决程序,并"坚决维护自身合法权益"。
根据欧盟2021年一项关于全球知识产权保护的调查,受访企业和个人对"当涉及战略行业或企业(特别是国有企业)时,法院裁决倾向于偏袒中国利益相关方"的现象表示担忧。受访者称专利无效是中国存在的严重问题。
北京在知识产权问题上的立场具有全球影响,因为众多产品都在中国制造。
据党内刊物摘录,习近平主席在2020年11月对中共中央政治局集体学习时强调:“知识产权是国际竞争的核心要素,也是国际争端的焦点。我们要有勇气和能力在这方面维护自身权益。“该刊物称,习主席讲话后,中央政治局提出中国必须实现从知识产权引进大国向创造大国转变,成为全球知识产权领导者。
欧盟代表爱立信等公司申诉称,中国禁止欧盟企业在中国境外法院起诉以保护其专利。图为爱立信电信设备在贸易展会上展示。照片:Angel Garcia/彭博新闻西班牙天线设计公司Fractus SA及其英国技术授权合作伙伴Vectis IP Ltd.是2020年底在中国同时被撤销专利的至少八家企业之一。上海一家法院拒绝阻止Fractus和Vectis指控一家中国公司侵犯其无线天线专利的行为。这两家公司正就多项专利与中国竞争对手进行诉讼,目前正在对裁决提出上诉。
“这么多案件同时出问题令人费解,“Vectis首席执行官Giustino de Sanctis说。他表示,这一经历促使公司降低了对中国市场曾经的高期望。“我们会更加谨慎,“他说。
全球专利持有者通常有义务授权对5G通信等工业标准至关重要的技术。在其他情况下,他们可以自由选择被授权方。
2021年,上海附近的宁波一家法院裁定,日本日立公司的关联公司因拒绝向一家中国公司授权其稀土磁铁专利技术而违反反垄断法。日立金属在一份书面声明中表示,该裁决"与关于专利权行使和反垄断法适用的国际惯例相去甚远”。该公司正在向中国最高人民法院上诉。
密歇根州特洛伊市拥有35名员工的汽车传感器制造商Mallentech Electronics Inc.指控两家中国公司不当获取商业机密和Mallentech设计的机器,并使用Mallentech的知识产权申请了七项专利。2021年,成都一家地方法院表示,Mallentech的证据因收集方式问题不予采纳。
迈伦科技正在对判决提出上诉,辩称法院驳回案件的裁决存在错误。
“中国法律体系对外资企业存在偏见,“出生于中国后归化美国籍的迈伦科技总裁史蒂夫·陈表示。
美国科学与工程公司是2018年其专利在中国被宣告无效的X光设备制造商。这家总部位于马萨诸塞州比勒里卡的企业曾首创帮助NASA发现新星的X射线望远镜,后因意识到其技术可用于安检点探测危险或违禁物品而转型。
AS&E开发了一款产品作为机场和港口设备的补充。该公司将低功率X光机安装在福特汽车公司底盘上。企业表示,美军曾在阿富汗和伊拉克战争期间使用该移动扫描仪检测简易爆炸装置。国内执法部门可将车辆伪装成厢式货车,用于扫描体育场停车场等场所的汽车。
这款名为ZBV的X光检测车于2003年首次亮相。AS&E货物扫描部门总经理迈克尔·特罗佩亚诺称,他始终认为该产品将大获成功。
竞争对手对此印象深刻。“AS&E曾是该领域当之无愧的全球领导者”,2004至2011年担任英国竞争对手史密斯集团检测部门总裁的斯蒂芬·菲普森表示。2016年,生产Rapiscan机场安检设备的洛杉矶企业OSI系统公司以2.69亿美元收购了AS&E。
2017年,特罗皮亚诺先生从一位同事那里听说,中国竞争对手同方威视(Nuctech Co.)在阿根廷的一次产品推介中,似乎展示了一款ZBV的仿制品。
AS&E在阿根廷没有专利保护,但在中国有。AS&E的一名律师给同方威视发了一封信函。“最近我们注意到同方威视可能在销售类似产品,“信中说。信中还表示,AS&E非常重视对其知识产权的保护,并建议两家公司讨论许可协议。
几天后,同方威视的一名高管回应称,该公司拥有所有相关的知识产权。同一天,中国一家贸易团体请求中国专利复审委员会(一个法律机构)考虑宣告AS&E对其扫描车的专利权无效。
2018年,该委员会确实这样做了,认定AS&E的专利不够原创。“一旦发生这种情况,我就想,‘天哪。他们进入市场了,’“特罗皮亚诺先生说。
同方威视副总经理罗伯特·博斯(Robert Bos)表示,同方威视在AS&E专利无效案中未起作用。该公司曾由中国前领导人胡锦涛之子执掌,现由中国国有核电站运营商控制。该公司表示,其自主研发了X光车,并于2000年开始销售。
AS&E称中国公司同方威视在阿根廷推介的产品与其产品类似。图片来源:Xinhua/ZUMA PRESSAS&E公司的扫描车是其最盈利的产品之一,自推出以来销售额已超过10亿美元。公司高管认为对中国法院的判决提出上诉可能徒劳无功,但仍值得一试。但首先,他们需要在AS&E没有专利保护的国家(包括拉丁美洲和东欧大部分地区)设法抵御同方威视。
该公司大幅降低了ZBV的价格,此前每台售价约为100万美元。Tropeano先生表示,在巴西约十几台机器的反向拍卖中,他决定不惜一切代价获胜,因为他想阻止同方威视进入市场。
AS&E无法与同方威视的报价竞争。“这些家伙会把价格降到一美元,”Tropeano先生回忆当时的想法。AS&E表示,由于投标程序中的错误,当地政府取消了同方威视的资格,AS&E最终获胜。
AS&E加强了研发,试图保持对同方威视型号的领先地位。Tropeano先生表示,甩开同方威视很困难。“他们正在迎头赶上,”他说,“这变成了渐进式的改进。”
当时,特朗普政府正试图禁止在美国及其盟国使用中国手机硬件制造商华为技术有限公司的设备,原因是担心间谍活动。
Tropeano先生与ZBV车的其中一项。照片:Kayana Szymczak为《华尔街日报》拍摄AS&E母公司OSI国际政府事务副总裁Jenna Dunay联系了包括国际贸易管理局 Advocacy Center在内的美国官员,该中心帮助美国公司赢得外国政府采购。
她表示曾告知美国官员,同方威视在商业和国家安全层面比华为构成更大威胁,因为与华为不同,该公司直接由中国国有实体控股。她声称同方威视可能向中国当局传输数据,或篡改图像视频。最坏情况下,该公司可能让隐藏士兵或武器通过检查站。
同方威视女发言人回应称AS&E的指控是"骇人听闻的臆测”,强调公司是政治中立企业,专注于提供安全、创新、可靠的安检系统。
2020年5月,美国国务院向外交官发送备忘录,概述了游说盟国禁用同方威视设备的行动。同年12月,商务部工业与安全局将该公司列入清单,使其难以未经美国政府授权采购美国零部件。
2021年,AS&E在中国用尽申诉程序,原裁决被维持。去年八月,该公司收到新的法律程序通知。
中国专利复审委员会接到新申诉后,对AS&E就固定式扫描仪技术的专利发起无效宣告请求案,将裁定是否撤销该专利。
常冈千惠子对本文有贡献。
写信给 司徒·吴,邮箱:[email protected] 和丹尼尔·迈克尔斯,邮箱:[email protected]
刊登于2023年2月21日的印刷版,标题为《中国获取西方技术的最新武器——其法院》。