拜登新幕僚长上任之际政治纷争加剧——《华尔街日报》

杰夫·齐恩茨在领导拜登政府应对新冠疫情后，现已成为总统的首席助手。图片来源：德鲁·安杰雷尔/盖蒂图片社华盛顿——杰夫·齐恩茨就任白宫幕僚长的首日，向全体人员发出通知，指出治国从非易事。这位拜登总统的得力助手面临诸多挑战，包括债务上限之争、不断升级的中美紧张关系，以及一个将阻碍总统议程的分裂国会。

这对56岁的前企业高管齐恩茨而言是截然不同的战场。他在2021年1月至2022年4月期间以企业管理式风格主导了拜登政府的疫情应对工作，注重任务与结果。尽管在拜登筹备可能连任竞选之际接任此职，他对华盛顿政治运作的了解仍不及前任罗恩·克莱恩。

克莱恩上任时恰逢选民让拜登入主白宫且国会两院由民主党掌控，而齐恩茨必须应对共和党掌控众议院多数席位的新局面，总统的大部分议程在此将寸步难行。

“总统持续面临相当严峻的外部局势，”商业圆桌会议首席执行官、前总统小布什的白宫幕僚长乔什·博尔滕表示。对于齐恩茨而言，“他的职责是确保整个行政体系各环节正常运转，并为总统提供最优建议。”

与齐恩茨共事过的人（他本人拒绝了采访请求）指出，他有过多次临危受命处理陌生领域的记录。有人认为，在政府分裂时期，他相对无党派的风格可能成为优势。

“他并非典型的马基雅维利式政客，”曾作为拜登首席医疗顾问与齐恩茨共事的福奇博士评价道，“他就是个直来直去、值得信赖的人。”

在给员工的备忘录中，齐恩茨强调需要“积极且公平地”落实拜登政策，并有效传达这些政策如何惠及美国民众。预计他将重点推动拜登国内政策的实施，包括万亿美元基建法案（拜登执政首年签署）以及根据《芯片法案》开展的527亿美元半导体制造投资。

“合适的团队能成就任何事业，”齐恩茨在《华尔街日报》获取的2月8日邮件中写道。

近期多起事件分散了拜登政府对国内要务的注意力，包括对其住所及前办公室的机密文件调查。随着乌克兰战争临近一周年，俄罗斯仍未显露让步迹象。

虽然杰夫·齐恩茨对政府工作并不陌生——他曾两次在巴拉克·奥巴马总统任内担任行政管理和预算局代理局长，但他的职业生涯大部分时间都在私营部门度过。

杰夫·齐恩茨曾与肖恩·多诺万共同效力于奥巴马政府，后者当时担任行政管理和预算局局长。图片来源：肖恩·休/欧洲新闻图片社他曾在管理咨询公司贝恩工作，并出任医疗研究公司顾问委员会及其衍生机构企业执行委员会的主席。根据财务披露表格，齐恩茨在后两家公司上市时获利数千万美元，申报资产至少达7600万美元，包括价值数百万美元的商业房地产和数千万美元的投资。

当齐恩茨被召来修复问题频发的《平价医疗法案》官网HealthCare.gov时，他其实并没有真正的技术背景，这为他在奥巴马白宫赢得了"修复先生"的声誉。在此之前，齐恩茨在投资公司Cranemere担任总裁兼首席执行官时获得了近170万美元的报酬。

拜登总统上任后不久，齐恩茨就担任了新冠疫情应对协调员一职，当时在唐纳德·特朗普总统任内启动的疫苗推广工作进展缓慢，受到了批评。与他共事的人表示，齐恩茨迅速建立了一个系统，提前告知各州他们将获得的疫苗数量和时间。

他们指出了齐恩茨先生任期内的几个方面，这些方面可能有助于他胜任幕僚长一职，从利用《国防生产法》等联邦工具加快疫苗接种，到每周与州长们举行电话会议，以及协调跨部门和机构的疫情应对工作。

在政府初期，很少有高级助手像齐恩茨先生那样定期与拜登会面。据助手们称，他几乎每天通过简报与总统建立了密切的关系。

助手们表示，齐恩茨先生动员私营部门在联邦政府的疫情应对中发挥更积极的作用。他与制药公司商讨加快疫苗生产的方法，就疫苗要求咨询企业首席执行官，并处理航空业对新冠防疫措施带来的压力的抱怨。

作为美国新冠疫情应对协调员，杰夫·齐恩茨与总统建立了密切的关系。图片来源：Chip Somodevilla/Getty Images当优步科技公司和Lyft公司最初在某些情况下提供往返疫苗接种点的免费或折扣乘车服务时，据参与合作的人士称，齐恩茨先生成功要求这些拼车公司为全美任何人提供为期一个多月的免费乘车服务。其他人则提到齐恩茨先生在促成一项协议中的作用，根据该协议，联邦政府从辉瑞公司获得了5亿剂疫苗，用于捐赠给中低收入国家。

“他了解私营企业的动机所在，”曾担任齐恩茨新冠应对副手、后重返白宫出任副幕僚长的娜塔莉·奎利安表示。“他创立过企业，也经营过企业。”

白宫在疫情期间的表现招致了一些批评。国际援助组织对拜登政府在疫苗接种率停滞不前的情况下迟迟不向海外运送疫苗的做法提出异议。德尔塔和奥密克戎变异株使疫情在其执政第一年仍是日常生活的主要威胁，导致公众对学校和企业停摆、检测短缺以及美国疾病控制与预防中心混乱的指导方针感到沮丧。

政府还面临公众对疫苗加强针兴趣不足的问题。仅有16%的人接种了最新更新的加强针，65岁及以上老年人中接种升级版疫苗的比例不到一半——该人群是重症高风险群体。白宫将疫苗接种率下降归咎于网络上的错误信息。

白宫的抗疫记录受到一些批评，包括新冠疫苗加强针接种率低迷。图片来源：阿普·戈梅斯/法新社/盖蒂图片社众议院共和党人批评政府和民主党在疫情救济上过度支出，而后又没有对资金去向进行监督。众议院监督委员会计划调查新冠资金滥用和浪费问题。

“我们有责任向美国人民交代，为何数以千亿计的纳税人资金以疫情救助为名被浪费、欺诈、滥用和管理不善。”众议院监督委员会主席詹姆斯·科默（肯塔基州共和党人）表示。

包括监督行政部门任命的“旋转门项目”在内的少数进步团体，质疑齐恩茨的私营部门背景可能对经济政策产生影响。

有人认为齐恩茨在疫情不确定性中展现的领导力巩固了他作为精明管理者的声誉。“他被安排在我们这个时代任何公务员都经历过的最高压环境中，”博尔顿说，“而他始终沉着稳健。”

在充满挑战的时期，齐恩茨经常手持一份包含白宫新冠国家战略的文件以确保团队不偏离方向。他频繁引用该文件，以至于工作人员赠送了他一条印有文件封面的毛毯。毯子另一面用醒目的字体体现齐恩茨的座右铭：“执行，执行，再执行。”

——娜塔莉·安德鲁斯对本文亦有贡献。

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