《华尔街日报》:数千名在美乌克兰人面临4月失去合法身份风险
Alicia A. Caldwell and Michelle Hackman | Photographs by Alyssa Schukar for The Wall Street Journal
数千名居住在美国的乌克兰移民正面临即将失去合法身份的风险,因为他们是在美国政府尚未制定长期接收计划的一个短暂窗口期内进入美国的。
去年,在俄罗斯入侵乌克兰后的最初几个月里,数万名在美国有亲友的乌克兰人飞往墨西哥,希望从那里获准进入美国。
大量乌克兰人突然涌入圣地亚哥附近的合法过境点,促使拜登政府临时拼凑了一系列移民计划,以授予他们身份并迅速安置他们。
这一临时方案存在一个漏洞:去年四月大约有10天的时间段,在此期间入境的乌克兰人仅获得一年在美居留期。这一宽限期即将结束,而美国政府尚未宣布延长计划。
“我无法感到安心,因为我可能不得不重新开始生活。一切又将从零开始,“来自乌克兰哈尔科夫的化学工程师埃琳娜·拉普希娜说。她于去年4月13日带着两个儿子抵达圣地亚哥,其一年合法身份将在不到两个月后失效。
对拉普希娜女士而言,失去在美居留许可意味着放弃她在马里兰州罗克维尔找到的机械工程师工作——目前她与朋友同住此地。她的驾照也将过期,并且无法为自己和两个儿子阿尔乔姆(7岁)和基里尔(12岁)提供租房所需文件。她希望两个孩子能继续留在学校就读。
埃琳娜·拉普希娜和她的儿子阿尔乔姆、基里尔在俄罗斯发动入侵后逃离乌克兰。她表示,如果被迫离开,她不知道该做什么,也不知道能去哪里。
凡在2022年4月11日(即拉普希娜抵达前两天)前到达边境的人,随后都被纳入了一项名为"临时保护身份"的额外人道主义计划,该计划提供与人道主义假释类似的保护,但持续时间更长且易于续签。
随后在4月21日,政府宣布了一项名为“团结为乌克兰”的新计划,允许乌克兰人在有美国担保人的情况下合法飞往美国并停留两年。
但在那几天间隙期间越境进入美国的任何人——移民律师和倡导者估计可能多达1万人——都面临被政策遗漏的风险。
“没人确切知道接下来会发生什么,“与乌克兰人合作的律师阿列克·贝宁森说,“大家都知道这个问题。政府也清楚。”
国土安全部发言人表示,政府将"探索为逃离俄罗斯无端战争的乌克兰人提供人道主义救济和保护途径的机会”。
虽然面临身份即将失效风险的移民群体相对较小,但未来几个月这个问题将在政府层面引发连锁反应。2021年阿富汗政府垮台后撤离的数万名阿富汗人——他们与乌克兰人以类似方式被带到美国——将在夏秋两季开始面临身份到期问题。而自去年10月起,拜登政府已开始允许每月数万名委内瑞拉、古巴、尼加拉瓜和海地公民申请为期两年的人道主义假释计划,这意味着他们将面临同样处境。
据三位熟悉讨论情况的政府官员透露,拜登政府官员正在积极商讨如何解决这一问题,但尚未确定使用哪种移民工具来延长乌克兰人的居留身份。虽然共和党人没有直接挑战允许乌克兰人暂时在美国重新定居的政策,但由共和党领导的几个州已要求终止针对委内瑞拉人、古巴人、尼加拉瓜人和海地人的计划。
移民律师表示,他们不认为可能失去身份的乌克兰人会面临被立即驱逐出境的风险。但对于那些在等待战争结束期间寻求稳定生活的人来说,这种不确定性带来了新的焦虑。
“我们在世界上无处可去,“35岁的纳迪亚·维塞洛娃说,她来自哈尔科夫,于4月12日通过墨西哥来到美国。“每个工作的人都有问题。雇主和房东都在问问题。这真的是一个大问题。”
维塞洛娃女士是一名可再生能源工程师,在乌克兰获得博士学位,现在在纽约为乌克兰移民工作。她说,在哈尔科夫的大学遭到俄罗斯火箭袭击后,她和她的家人毫不犹豫地来到了美国。
安娜·克柳奇科夫斯卡娅和她的丈夫于4月15日带着两个孩子来到美国。她的丈夫花了近七个月时间才获得工作许可,最近开始从事卡车司机的工作,这与他在乌克兰的职业相同。
在过去的大部分时间里,他们的生活有些悬而未决,依靠从乌克兰带来的积蓄生活,并在洛杉矶与朋友住在一起,等待她丈夫的工作许可获批。她说,随着假释身份即将到期,他们再次面临不确定性。
“我们一整年都没有任何计划,”克柳奇科夫斯卡娅女士说。“我们无处可去,没钱买机票,陷入绝望,如果被告知必须离开美国,我们不知道该怎么办。”
对大多数乌克兰人而言,能在美国永久居留的少数途径之一是申请庇护,但这一选择本身也存在风险。由于庇护程序旨在为因特殊情况面临迫害的人提供保护,逃离战争的乌克兰人是否符合庇护资格,在移民律师中引发了激烈争论。
多达1万名乌克兰人面临4月失去在美国合法身份的风险,且无宽限期。图片来源:Carlos A. Moreno/Zuma Press即使符合条件,申请庇护也将使乌克兰人无法很快返回家园,因为这样做会危及他们的案件。
“绝大多数乌克兰人只是暂时留在这里,”来自乌克兰基辅、现居芝加哥的移民律师朱莉娅·比克博娃说。因此,她表示,大多数乌克兰人正在寻找更简单的解决方案。
移民律师表示,政府可以通过延长人道主义假释或重新发放临时保护身份,覆盖过去一年在此重新安置的所有人,从而轻松解决这些弱势乌克兰人的问题。
维塞洛娃女士说,她和家人正在考虑所有选择,包括暂时离开美国,然后尝试通过“团结为乌克兰”计划返回。但不能保证她和家人符合资格。
“我真的不明白,既然美国给了我们这种假释身份,为什么不延长它?”她问道。
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