密西西比州官员与杰克逊市领导就犯罪问题和供水问题发生冲突——《华尔街日报》

密西西比州领导人与其首府杰克逊市的官员们正围绕一项立法提案展开政治角力，该提案拟将城市问题频出的供水系统及部分刑事司法体系交由州政府接管。

上周在州参议院通过的一项法案规定，杰克逊市15万居民的供水事务将由一个九人委员会领导的地区管理局接管，其中五名成员由州政府任命。另一项在共和党主导的州议会推进的法案则授权州政府在城区部分区域建立独立法院系统，立法者称此举对提升公共安全至关重要。

民主党领导人强烈反对这两项举措，指责其构成行政越界。关于设立水务管理局的法案目前由密西西比州众议院审议，而设立州法院的法案已获众议院通过，正待参议院表决。两院目前均由共和党占多数席位。

这些法案激化了共和党主导的、以白人为主的州政府与这个密州最大城市的民主党非裔领导人之间长期积累的矛盾。杰克逊官员称种族因素是矛盾激化的主因，而州领导人则坚称问题核心在于改善首府公共服务与降低犯罪率。类似自由派都市核心区与保守派乡村地带的对立，在田纳西等其他共和党倾向的州也日益凸显。

共和党支持者表示，该州计划将帮助城市在多年危机后恢复可靠供水。去年，杰克逊市居民因暴雨导致管道爆裂和设备故障，经历了长达数周停水或低水压的困境。美国环境保护署于2022年11月起诉该市未能提供安全饮用水。与此同时，一名联邦法官任命了外州工程师监督供水系统，直至其可靠性和财务问题得到解决。

工程师泰德·赫尼芬目前仍负责系统运营并致力于修复工作。根据州法案提案，新管理局将于7月成立。法案规定，赫尼芬完成工作后，系统将移交给新实体而非市政府。

州参议员大卫·帕克表示杰克逊市的水务问题正影响整个密西西比州。图片来源：罗赫里奥·V·索利斯/美联社共和党籍州参议员大卫·帕克的选区远离杰克逊市且与田纳西州接壤，他提出该法案部分原因是该市水务问题已成为密西西比州的国家级丑闻，损害了商业投资。

“这已成为全州性问题，“他在州参议院发言时表示，“不再是城市内部事务。”

以杰克逊市长乔克韦·安塔尔·卢姆巴为首的民主党反对者认为，拟议的"密西西比首府地区公用事业管理局"等同于州政府接管城市基础设施。根据当前法案版本，管理局九人董事会将包括州长任命的三名成员、副州长任命的两名成员及杰克逊市长任命的四名成员。目前该市水务系统由市政府运营。

“初衷从来就不是为了提供援助，”这位黑人市长在接受采访时表示，“其意图是夺取控制权。”

卢蒙巴市长指出，州政府是在去年12月国会批准为杰克逊市水务系统提供6亿美元联邦援助后，才强行推动接管计划的。

“在多年蓄意漠视或故意忽视之后……它突然变成了值得接管的诱人资源，”他说。

共和党籍白人州长泰特·里夫斯和副州长德尔伯特·霍瑟曼均未回应置评请求。过去两人都曾表示有意通过州政府主导的方案解决杰克逊市供水问题。里夫斯在去年秋天的记者会上称：“我对所有选项持开放态度，包括私有化方案。”霍瑟曼去年则发表声明称州政府应在“短期和长期层面”积极介入。

杰克逊市与密西西比州领导层已就多项市政管理问题发生冲突，包括该市暴力犯罪激增现象。州政府已设立一个约占全市面积8%的特别警区，并扩大州议会警察在该区域的巡逻范围。杰克逊市是美国十万人口以上城市中人均凶杀率最高的地区之一。

杰克逊市长乔克韦·安塔尔·卢蒙巴反对州政府接管水务系统。图片来源：Rogelio V. Solis/Associated Press批评者抨击此举是州政府对警务权的攫取，并指出新划定的警区覆盖了暴力犯罪率较低、以白人为主的富裕社区。州政府官员则表示，这些措施旨在保障州办公场所周边安全，确保所有密西西比州居民能安全访问首府。

州政府表示，需要设立新法院以应对新地区预期的案件增长，避免给当地法院系统造成过重负担。卢蒙巴先生称此举带有种族主义色彩，因为由白人主导的州政府将任命法官在这个以黑人为主的地区行使司法权。

但多年来，该市的供水系统一直是州政府与市政府官员之间最大的矛盾焦点。市长和州长就谁该为持续存在的供水问题负责相互指责，这些问题包括基础设施老化、计费系统管理不善以及巨额债务负担。

去年被联邦法院任命为供水系统"临时第三方管理者"的亨利芬先生在采访中表示，该系统仍存在重大问题，包括每天因管道破裂和漏水损失约2500万至3000万加仑水，而整个城市每天仅需约1500万加仑。

这位来自弗吉尼亚州的白人退休水务经理表示，他认为州政府不应接管杰克逊的供水系统。今年1月，他向法院提交了一项计划，旨在减轻系统沉重的债务负担、改善基础设施并修复用户计费方式，他表示这将使"系统在五年内实现高度可持续运营”。

O.B.柯蒂斯水处理厂为密西西比州首府杰克逊市供水。图片来源：Rogelio V. Solis/美联社他表示，共和党领导层在关于水务管理局的构想上从未征询过他的意见。他指出，州政府与市政府之间的敌对关系加剧了供水系统面临的问题。

“我认为没有哪个州像密西西比这样憎恨自己的首府城市，“赫尼芬先生说。

卢蒙巴市长表示，他完全预期这项法案以及设立杰克逊市州法院系统的法案将在州议会通过，并由里夫斯州长签署成为法律。

卢蒙巴拒绝透露市政府是否会起诉州政府。但他确实表示：“如果把这比作拳击比赛，现在只是第一回合。”

居民们期待一个长期解决方案。

杰克逊的房地产经纪人戴维·蒙克里夫曾是一家餐厅的经理，该餐厅最近因供水问题被迫永久关闭。

身为白人民主党人的蒙克里夫表示，考虑到该州在种族问题上的不光彩历史，他不喜欢共和党主导的这些举措给人的观感，但供水系统已经崩溃到如此程度，如果州政府接管能修复系统，他愿意接受。

“去他的形象问题，“他说，“给我些实质帮助。”

代表杰克逊部分选区的非裔民主党州众议员德基瑟·斯坦普斯表示，他的选民不在乎谁控制供水系统，只要他们能依赖它。他说，杰克逊的居民不得不应对供水中断、犯罪和其他问题。

“我们不信任市政府或州政府，“他说，“他们争夺的是资金控制权，而我们争夺的是水源。”

联系记者卡梅伦·麦克沃特，邮箱：[email protected]

出现在2023年2月17日的印刷版中，标题为《领导人争夺密西西比州首府控制权》。