灰色市场内幕:确保思科技术在俄罗斯的供应——《华尔街日报》
Alistair MacDonald and Kate Vtorygina
莫斯科入侵乌克兰数周后,科技巨头思科系统公司 停止向俄罗斯销售所有硬件产品,华盛顿也对该国实施了一系列全面制裁,包括限制思科设备的销售。
随着战争临近一周年,同样的设备在莫斯科的众多零售商处仍随处可见。这些设备由土耳其和亚洲等地的第三方供应商网络提供,这些供应商未经思科授权便如雨后春笋般涌现,且大多不受美国执法管辖。
美国已指责土耳其和中国等国向俄罗斯提供支持莫斯科战争行动或缓解西方制裁冲击的设备。但西方商品——尽管大幅减少——仍源源不断涌入该国。
追踪思科产品如何仍能进入该国,有助于衡量在经济上孤立俄罗斯的难度。
根据布鲁塞尔智库Bruegel对31个国家海关数据的分析,从3月到11月,俄罗斯进口了价值124亿美元受西方制裁或出口禁令的商品,包括思科提供的电信设备。
根据一家中国数据提供商收集并出售、并经《华尔街日报》审查的俄罗斯海关数据,从8月到12月下旬,价值2750万美元的思科设备出口到俄罗斯。数据中提到的部分思科供应商和买家的信息,通过华盛顿非营利组织C4ADS(专门识别国家安全威胁)提供的另一份海关记录数据库进行了交叉核对。
《华尔街日报》查阅的数据显示,从8月到12月下旬,有价值2750万美元的思科设备被出口到俄罗斯。图片来源:郑焕松/Zuma Press英国智库皇家联合军种研究院金融犯罪与安全研究中心主任汤姆·基廷表示:“任何流入俄罗斯的物资都至关重要。西方在2023年面临的挑战是如何让没有制裁制度的第三国…停止这种行为。”
思科一位女发言人表示,该公司已于3月停止在俄罗斯的业务,并于6月下旬开始逐步撤出。该公司已终止与俄罗斯和白罗斯所有思科合作伙伴及分销商的业务往来。
该发言人表示,目前俄罗斯境内的任何思科设备均为假冒产品,或是未经思科许可由第三方中间商运往俄罗斯。她说,公司将对其授权合作伙伴向俄罗斯销售产品的行为采取法律行动。
思科表示,其品牌保护团队通过监控异常订单活动、梳理开源情报以及与海关官员合作,试图在全球范围内打击此类交易。
“打击灰色市场运营是整个科技行业面临的挑战,“这位女发言人说。
思科是数百家在入侵前向俄罗斯客户供应产品、之后突然停止供货的西方企业之一。现在出口商需要获得美国政府许可才能向俄罗斯销售思科组件。这些许可证仅在非常有限的情况下发放,例如出于人道主义目的。
美国可以起诉那些销售或提供受出口管制美国产品服务的外国公司与个人。但其中许多实体基本不受实际执法行动影响,尤其当它们在美国没有业务联系或实体存在时。
土耳其和中国均表示不参与西方制裁,允许企业向俄罗斯销售商品。与此同时,俄政府已将思科设备列入允许中间商进口的特定西方制裁产品清单——这种机制被称为"平行进口”。俄罗斯清单上的其他商品还包括雷克萨斯、宝马汽车、乐高积木和苹果产品。
莫斯科多家零售商仍通过第三方供应商网络获得思科硬件库存。图片来源:natalia kolesnikova/法新社/盖蒂图片社中国海关数据中的思科订单包括网络交换机、通信线缆、路由器及通用计算机部件的采购。其中既有260万美元的大额订单,也有13.58美元的小额交易。
莫斯科IT设备分销商CompTek在其网站宣称拥有大型思科设备仓库,在线提供全系列产品。“令人惊讶的是,我们仍有思科设备库存”,该网站六月在宣传美国设备夏季促销时如此表述。
本月通过电话联系到的一位CompTek销售经理表示,思科设备"仍在到货中”,但具体供应情况取决于单个产品。记者未能联系到CompTek发言人置评。
思科公司表示已于三月终止与CompTek的分销协议。
根据《华尔街日报》查阅的海关数据库,CompTek的部分思科产品采购自香港Pixel Devices有限公司和泰国IT分销商RBW Lab公司。Pixel Devices表示不能透露客户销售细节,但强调与CompTek不存在商业合作关系。RBW未回应置评请求。
在中国编制的数据库所涵盖的时间段内,伊斯坦布尔企业Ervacan Makina Ekipmanlari ve Sanayi Tedarik Ltd Sti是思科产品的最大供应商之一。思科声明从未与该公司建立过合作关系。
Ervacan官网显示为机车零部件销售商。该公司接线人员起初表示销售思科设备,但自西方制裁后已停止对俄业务。后续电话中该人员改口称公司仅销售机车零件。记者多次尝试联系未获进一步回应。
中国数据库显示,五个月订单总价值的近半数来自莫斯科企业Eastern Trade有限责任公司,其供应商主要来自中国和土耳其。
俄罗斯企业登记信息显示,Eastern Trade成立于4月13日。该公司既无官网也无联系电话,其首席执行官兼唯一股东始终无法取得联系。
其他俄罗斯大型思科设备买家包括Nag有限责任公司,该公司自称是IT在线超级市场,其列出的主要客户包括俄罗斯大型能源企业、联邦安全局情报机构及其他多个政府部门。
Nag公司一名销售人员表示正在销售思科设备,但称不清楚设备何时到货及来源。该公司代表未回复寻求置评的电话。
——Elvan Kivilcim、张倩薇、Jared Malsin和Ian Talley对本文亦有贡献。
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本文发表于2023年2月15日印刷版,标题为《禁令之下俄罗斯仍获思科产品》。