底特律拟通过税收改革刺激新住房建设并提升房产价值 - 《华尔街日报》

底特律存在大量闲置地块且开发不足。图片来源：Jim West/Zuma Press底特律市政府官员正在考虑对该市房产税制进行彻底改革，支持者称这将有助于重振城市，并成为锈带地区的典范。

底特律将成为美国实施所谓土地价值税的最大城市。与大多数美国城市一样，底特律目前通过估算房产土地和建筑物的价值，每年按固定比例征收房产税。

据知情人士透露，根据拟议的改革方案，该市将用单一的土地价值税取代部分房产税。

支持这项改革的当地房地产开发商罗德里克·哈达蒙表示，这意味着闲置土地所有者的税单将大幅上涨，而许多房主和商业地产所有者的税单将下降。这反过来会推高房屋价值，并鼓励更多业主进行开发。

近几十年来，黑人房主因房产贬值受到的打击尤为严重，支持者表示这项改革可能有助于缩小该地区的种族财富差距。

这项税收改革还需克服几项立法障碍。首先需要获得州政府批准，然后需要通过投票措施赢得底特律多数选民的支持。

目前两者均无明确时间表。底特律市长迈克·杜根表示，该市在新税收体系上"已取得80%的进展"，一位发言人如是说。

密歇根州众议院议长乔·泰特支持这项新税收政策，该政策还获得了多个倡导团体、经济学家和房地产开发商的背书。

“减轻税收负担能建设更强大的社区，这不仅适用于底特律，也适用于全州各地，“泰特先生说。

市长迈克·杜根表示底特律在新税收体系上’已取得80%的进展’。图片来源：Erin Kirkland/彭博新闻其他市长和住房倡导者将底特律视为这项税收政策的关键试验案例，可能为其他城市效仿打开大门。

“我认为这项政策适用于密歇根州任何城市，也能以类似方式帮助许多困境中的城市，“麻省理工学院博士生、底特律经济增长公司前经理尼克·艾伦表示，他一直推动这项税收改革。

底特律存在大量闲置地块且开发不足。开发商和社区活动人士称，许多来自外州的投资者收购土地后任其闲置，等待价格上涨。

近几十年来，人口减少压低了房屋价值和房产税收入，导致该市提高税率以弥补缺口，这促使更多人离开，进一步压低房屋价值。

在去年发表的一项研究中，艾伦和内布拉斯加大学林肯分校经济学教授约翰·安德森估计，底特律超过96%的住宅和小型租赁建筑的房产税账单将会下降，这是拟议改革带来的结果。他们表示，这一变化连同预期中的开发增长，可能有助于推高住宅物业价值。

改变税收制度在法律上可能很复杂，一些房东认为这对开发的影响微乎其微。支持这项改革的克雷斯吉基金会常务董事亚伦·塞伯特表示，一个风险是这种变化可能会对使用大量土地的企业造成冲击。

将税收转移到土地上的想法可以追溯到一个多世纪前。美国记者亨利·乔治在19世纪末推广了这一概念，他撰写了一本相关主题的著作，多年来在美国的销量仅次于《圣经》，并引发了一场税收改革运动。但尽管这一想法早期很受欢迎，却未能扎根。

在美国，只有宾夕法尼亚州的少数几个城市实行对土地税率高于建筑物的税收制度。匹兹堡是美国唯一一个曾实行这种制度的主要城市，但在2001年作为该市税收制度全面改革的一部分放弃了这一做法。

对单一物业计算两个价值也可能很棘手。但哈达蒙先生表示，在传统的财产税制度下也会出现不公平的评估。

“今天的风险是一样的，那有什么区别呢，”他说。

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刊登于2023年2月15日印刷版，标题为《底特律考虑税收改革以刺激房地产》。