伊朗总统在美伊关系紧张之际访问中国 - 《华尔街日报》

中国国家主席习近平（右）周二在北京会晤伊朗总统易卜拉欣·莱希后，两国签署了20项合作协议。图片来源：Agence France-Presse/Getty Images伊朗总统易卜拉欣·莱希周二在北京与中国领导人习近平会晤，开启为期三天的访问行程。当前两国与美国的关系日趋紧张，正借此加强双边关系。

伊朗越来越依赖中国来挽救受美国制裁重创的经济，但也担心北京与沙特阿拉伯日益密切的关系可能使其进一步被孤立。

据中国官方的新华社报道，习近平对伊朗总统表示，中方支持伊方维护正当合法权益，推动伊朗核问题妥善解决。中国曾是美国与伊朗2015年达成核问题协议的相关谈判方之一。但美国在2018年特朗普执政期间退出了该协议，对该协议命运的态度越来越冷淡。

新华社报道称，中国还承诺将从伊朗进口更多农产品，并与伊朗在"一带一路"项目上开展合作。

对北京方面而言，随着美国对中国高空侦察气球事件的愤怒情绪升温，伊朗是一个有用的陪衬。拜登政府称该气球是中国大规模间谍活动的一部分。中共机关报《环球时报》在一篇欢迎莱希访华的社评中称，中伊"无需看西方的态度"，并称中伊关系是在"美国的干扰破坏下"发展起来的。

莱希表示，希望加强伊朗与中国和俄罗斯的关系。石油对中伊关系至关重要。根据伦敦能源与航运数据公司Vortexa上月报告，中国对伊朗石油的进口量在12月平均达到创纪录的每日120万桶，同比激增超130%。

据伊朗官方通讯社IRNA报道，两国元首会晤后，中伊官员签署了20项合作协议，涵盖危机管理、旅游、通信与信息技术等领域。

伊朗保守派媒体法尔斯通讯社另报道称，伊朗希望签署价值120亿美元的交通项目合同，包括德黑兰至北部马什哈德市的高速铁路线，以及对首都伊玛目霍梅尼国际机场的投资。

访华前夕，莱希在中共党报《人民日报》撰文承诺深化双边关系，并强调伊朗能满足中国的能源需求。他指出，丰富的石油储量和低廉的生产成本将助力两国伙伴关系。

莱希在文中表示：“老朋友是未来合作的最佳伙伴。”

特朗普政府重启制裁使伊朗财政陷入困境。

近期，政府为镇压大规模抗议切断大部分网络接入，进一步重创经济。抗议活动源于9月一名年轻女性因涉嫌违反伊斯兰共和国严格着装规定在警方拘押期间死亡。

伊朗总统易卜拉欣·莱希周二在北京与中国国家主席习近平会晤，希望深化与中国的经济联系。图片来源：法国新闻社/盖蒂图片社莱希总统政治事务副幕僚长穆罕默德·贾姆希迪向伊朗保守派塔斯尼姆通讯社表示，伊朗政府希望此行能加速落实2021年与中国达成的25年经济和安全合作协议。

该协议规划了包括核能、港口、铁路、军事技术及油气项目在内的数千亿美元投资，但迄今鲜有实质进展。

疫情期间，部分参与伊朗石油项目的中国员工撤离，使谈判进程复杂化。但中国石油天然气集团等大型国企也因担心卷入美国对伊严厉制裁而迟迟不愿新增投资。目前北京方面更侧重于提升贸易流量——这类合作更容易灵活调整。

此访另一目的是缓解习近平去年12月访问沙特所引发的外交紧张。当时中沙联合声明呼吁伊朗就其核计划与国际原子能机构合作，并就波斯湾三岛争议领土（阿联酋亦宣称拥有主权）展开谈判，引发伊朗强烈反弹。

中国和沙特阿拉伯在一份联合声明中表示，双方还“同意需要加强联合合作，以确保伊朗核计划的和平性质”。当时，伊朗外交部发言人纳赛尔·卡纳尼抨击了这一声明，称德黑兰“不允许任何国家干涉其技术和国防政策及计划”。

但据伊斯兰革命卫队的一名顾问透露，伊朗政府禁止强硬派在中国大使馆前举行抗议活动。中国则派出由副总理胡春华率领的代表团，承诺提供数十亿美元的联合投资，以安抚伊朗。

胡春华向伊朗总统保证，中国与伊朗的伙伴关系不会动摇，中国将坚定支持伊朗“反对外部干涉、维护国家主权”的努力。

总部位于伦敦、专注于经济外交的智库Bourse and Bazaar Foundation的政策研究员雅各布·西塔表示，习近平主席访问沙特对伊朗是“一个巨大的打击”。西塔称，伊朗领导层质疑中国是否正在从中东的中立立场转向更亲沙特的立场，而北京现在希望消除这一印象。

“我认为，从中国的角度来看，部分原因是为了向伊朗保证他们的关系仍然存在，”他说。

据伊朗梅尔通讯社报道，陪同莱希的代表团成员包括伊朗首席核谈判代表阿里·巴盖里-卡尼，以及伊朗央行行长和石油及矿业官员。

伊朗政界许多人曾力主重返2015年解除制裁的核协议，以此作为重振经济和平息去年年底震撼全国抗议活动的解决方案。中国是该核协议的参与方之一。

周一，伊朗还完成了加入上海合作组织的正式法律流程，该经济与安全协议由俄罗斯和中国主导。

伊朗因国内镇压抗议活动、在俄乌战争中向俄罗斯提供无人机以及核计划谈判陷入僵局而面临日益增加的国际压力。

“当前形势并不乐观，”希塔先生表示，“伊朗将试图通过此次访问向世界表明中国仍站在它这边。”

德黑兰对北京的依赖在伊朗国内存在分歧。一些伊朗商人认为中国产品不如西方技术先进，并对中方在伊朗石油折扣谈判中的强硬态度表示不满。

与此同时，美国一直试图遏制伊朗与中国的重要贸易。据熟悉审议情况的官员透露，华盛顿正考虑对作为伊朗原油主要买家的中国独立炼油商实施制裁。但他们表示，由于这些企业未涉足美国市场及金融体系（这是美国制裁生效的前提条件），相关计划变得复杂化。

这些官员此前曾表示，随着伊朗当局日益依赖监控技术镇压抗议活动，美国还在讨论对中国监控设备公司实施新的限制措施，禁止其向伊朗安全部队销售产品。

写信给贝努瓦·福康，邮箱：[email protected]，奥斯汀·拉姆齐，邮箱：[email protected]，以及拉斐尔·黄，邮箱：[email protected]

刊登于2023年2月15日印刷版，标题为《伊朗总统访华以加强关系》。