《华尔街日报》：澳大利亚对国家安全的忧虑

澳大利亚堪培拉

冷战结束后的岁月里，澳大利亚在全球政治中曾是一潭静水。这个矿产丰富、地理偏远的国度被广泛称为"幸运之国"，其民众对国际事务的关注度甚至不及美国同胞。但本周我了解到，如今的澳大利亚人认为自身正处于国际事务新危险时代的前线。

受澳大利亚/以色列及犹太事务委员会邀请，我就近期出版的关于美以关系著作进行系列讲座时发现，相比预期中忙于[推销新书](https://www.amazon.com/Arc-Covenant-United-States-Israel/dp/0375414045/ref=sr_1_1?crid=3OGVXIVAJDTN8&keywords=walter russell mead&qid=1676238218&s=instant-video&sprefix=walter russell mead)或讨论中东政治，更多时间是在与澳大利亚高层政策制定者、学者和记者就全球风云变幻进行发人深省的对话。

与日本情况相似，台湾问题令澳洲官员夜不能寐。疫情期间，当意识到美国及其盟友竟愚蠢地放任中国在台海周边取得制海权优势时，这一惊人事实彻底改变了澳大利亚外交政策的常态。

美国战败或撤军的设想令澳大利亚人深感不安——他们从未忘记二战时期的民族梦魇。1941年日军南进袭击东南亚西方殖民地（菲律宾、今印尼与马来西亚、缅甸及新几内亚）时，澳大利亚人惊恐地看着所依赖的英国势力土崩瓦解。当日军击溃远东英国海军、迫使新加坡耻辱投降后，澳洲大陆几乎门户洞开。

正是美国的参战使澳大利亚免遭入侵，这一教训至今仍被澳大利亚铭记于心。作为美国自1945年以来所有主要战争中的唯一盟友，无论是朝鲜战争、越南战争、阿富汗战争还是伊拉克战争，澳大利亚军队都曾驰援美国。他们期待若澳大利亚周边出现危机，美国也能投桃报李。

从《芯片法案》到"气球事件"，澳大利亚密切关注着这场日益酷似"第二次冷战"的每一丝动向。美国高级军官关于台海战争可能在未来几年内随时爆发的警告，在这里引发了高度警觉。

来自美国的不和谐政治消息令澳方神经紧绷。共和党孤立主义情绪抬头、两党共同抵制国防开支的报道，让澳大利亚人不禁怀疑：就在印太局势剑拔弩张之际，美国是否会再度陷入孤立主义泥潭。

我鲜少听到有人对美国战败或撤军的后果抱有幻想。在这片与美国本土相当的广袤国土上，分散居住的2600万人口将在"后美国时代"的亚洲面临残酷抉择。

“我们能够生存，“一位澳大利亚防务专家告诉我，“但整个生活方式将被迫改变。“这种情况下，澳大利亚将不得不"效仿以色列模式”，实施全民兵役制，并将国防预算提升至远超当前的水平。

澳大利亚政坛的新安全共识跨越了党派界限。去年大选后上台的中左翼政府，延续了注重防务的积极外交政策趋势。新政府保留了前届内阁多位要员，并继承了前政府与美国、英国达成的"奥库斯”（AUKUS）技术军事联盟协议。该协议核心是为澳大利亚打造可在中国周边活动的尖端核潜艇——尽管短期内难以列装。眼下澳大利亚正寻求深化"奥库斯"合作，通过加强与美国的军事技术捆绑，既巩固国防又振兴科技产业。

澳大利亚外交政策正在积极调整。在堪培拉权力走廊穿梭时，我不断遇到庞大的印尼代表团。原来他们此行是为了推进具有法律约束力的共同防御条约谈判。

在东京和堪培拉，官员们热切向访客介绍这两个国家日益深化的关系——二战记忆已不再成为隔阂。日本与澳大利亚的合作在东南亚尤为重要，两国在该地区都有深厚经济联系，并对塑造各国对美中态度的政治文化力量了如指掌。

我接触的澳大利亚人对本国在国际事务中日益凸显的地位并不欣喜。但他们意识到，对过去美好时光的怀旧只会分散注意力。随着紧张局势升级，澳大利亚正做好准备履行自己的责任。但愿美国也能效仿。

2022年7月13日，美国防部长与澳大利亚国防部长在五角大楼会晤时的美澳两国国旗。图片来源：Alex Brandon/Associated Press刊载于2023年2月14日印刷版，标题为《南半球的国家安全隐忧》