《华尔街日报》：千亿美元争夺战——绿色氢能定义权之争

大多数已提出的清洁氢能项目都使用名为电解槽的装置将水分解为氢气和氧气。图片来源：Adam Glanzman/彭博新闻全球一些大型企业正在就何种能源符合绿色标准展开激烈争论。根据美国新气候法案，这项备受瞩目的清洁能源技术将获得价值数十亿美元的税收抵免，各方争夺的正是这一利益。

英国石油公司(BP PLC)和NextEra Energy Inc.等行业巨头正与维斯塔斯风力系统公司(Vestas Wind Systems A/S)和Intersect Power LLC等可再生能源企业就氢能税收抵免问题展开辩论。氢能作为一种燃料，若以可再生能源生产，可通过替代石油和天然气来减少交通运输及其他工业领域的碳排放。

争议焦点在于哪些类型的氢能应被归类为"清洁"并享受税收抵免。这些激励措施被视为使清洁氢能在成本上与天然气制氢竞争的关键——后者价格可能低数倍，但在生产过程中会排放碳。

大大小小的企业都在调整战略，试图从去年签署生效的《通胀削减法案》中分得政府资金洪流的一杯羹。美国国税局和财政部正在制定的氢能税收抵免资格认定规则是最具争议的内容之一，因其可能影响项目投资决策和一个新兴行业的发展。

“国税局和财政部对此事的决定，绝对会影响未来数十亿美元的资金流向，”非营利气候解决方案分析机构CarbonPlan的政策主管丹尼·库尔沃德表示。“最大的风险是投入巨额补贴却毫无成效。”他主要担忧的是宽松的标准可能引发对税收抵免的兴趣，或在未提升制氢核心技术的情况下增加排放。

财政部正努力在未来几个月内敲定实施该法律的规则和标准。一位发言人表示，该机构正与能源部等利益相关方和合作伙伴合作，确保氢能规则有助于能源安全和应对气候变化。

大多数提议的清洁氢能项目使用称为电解槽的设备，将水分解为氢和氧。当电解槽使用可再生能源发电运行时，产生的氢被认为是清洁或绿色的。

问题在于，目前电解槽消耗大量能源却只能生产少量氢气。许多能源公司和初创企业，如Plug Power公司， 提议使用电网电力（部分由化石燃料产生）制氢，并通过购买与异地绿色电力项目挂钩的可再生能源证书（RECs），仍将该氢气视为清洁能源。

维斯塔斯和Intersect等清洁能源公司以及环保人士在向国税局提交的近期意见中提出，这些公司应通过每小时匹配其工厂的电力消耗与可再生能源发电，并确保绿色项目位于同一地区，来有效证明其使用的是绿色电力。

一些公司认为，不这样做意味着与电网相连的部分氢能工厂实际上并不环保，鉴于某些地区仍依赖煤炭发电，这些工厂有时可能比用天然气生产的传统氢能碳排放更高。

“由于存在非常诱人的补贴，导致了许多利己行为，“Electric Hydrogen首席执行官拉菲·加拉贝迪安在接受采访时表示。他的公司获得了亚马逊公司、霍尼韦尔国际公司和力拓集团的支持，致力于制造更高效的电解槽以降低绿氢成本。

Electric Hydrogen与维斯塔斯和Intersect等可再生能源公司一起推动更严格的规则。加拉贝迪安先生曾是太阳能电池板制造商第一太阳能公司的首席技术官。

更严格的规则可能意味着拟建的氢能设施在无风或无阳光的时段必须部分关闭，这可能会降低此类项目的可行性。

NextEra是佛罗里达电力照明公司的所有者，也是全球最大的可再生能源开发商之一，与英国石油公司和壳牌公司等能源巨头一起，正在推动更宽松的时间段匹配，如按月或按年匹配。他们表示，在技术改进和成本下降之前，需要这些让步来启动该行业。

NextEra能源资源公司（该公司的可再生能源开发部门）首席执行官丽贝卡·库亚瓦表示，每小时匹配的要求将使清洁氢的生产成本大幅提高，并限制愿意购买它的客户数量。

佛罗里达电力与照明公司的母公司——一家可再生能源开发商表示，需要让步才能让氢能产业起步。图片来源：James Jackman/华尔街日报“如果最终绿色氢能产品的经济性不如替代品，市场就不会接受它，”她说。“这确实是一个要么等待起飞、要么一诞生就夭折的行业，取决于财政部的最终决定。”

最便宜的天然气制氢成本约为每公斤1.5美元，而绿色氢能成本约为5美元或更高。拟议的税收抵免最高为每公斤3美元，具体取决于与制氢相关的碳排放量。

NextEra去年夏天表示，计划到2045年将温室气体排放量降至接近零，且不使用碳补偿或其他企业用于中和环境足迹的可再生能源证书(RECs)。该公司计划建设大型太阳能项目，并利用氢能运行发电厂。

Kujawa女士表示，公司看到了不使用RECs生产发电用氢能的途径，但短期内仍需要这些证书来为寻求其他用途氢能的工业客户开发市场。

一些主张更严格标准的可再生能源公司可能从中受益，因为它们规划的项目将直接连接现场绿色能源，无需依赖电网。

一些分析师和行业高管，如Intersect Power首席执行官谢尔顿·金伯表示，逐步收紧限制的分阶段方法可能是一个现实的折衷方案。

部分分析师认为，若政府要求可再生能源证书（RECs）必须与氢工厂同地区的新可再生能源设施挂钩，较宽松的时间匹配要求仍可有效实施。

“如果他们实际上并未新增真正绿色的电力，那将构成风险，“斯坦福大学土木与环境工程学教授马克·雅各布森指出。

联系作者：阿姆里特·拉姆库马尔，邮箱[email protected]；凯瑟琳·布朗特，邮箱[email protected]

本文发表于2023年2月13日印刷版，标题为《绿色氢能补贴引发争议》。