古巴挑战拜登视而不见 - 《华尔街日报》

2月4日上午，当华盛顿方面还在美国领空搜寻中国侦察气球时，哈瓦那正准备迎接伊朗外长侯赛因·阿米尔-阿卜杜拉希扬的到来。

三天后，拜登总统离开国会发表国情咨文时，被现场麦克风捕捉到他急切地向新泽西州参议员罗伯特·梅嫩德斯喊话：“鲍勃，我得和你谈谈古巴的事。我是认真的。”

可以合理推测，拜登心中紧迫的议题并非加强对古巴军事独裁政权的制裁。数月来美国政府一直释放信号希望减轻对该政权的制裁压力，而国家安全鹰派人物梅嫩德斯参议员对此持反对态度已是公开秘密。

阿米尔-阿卜杜拉希扬到访古巴时，他刚结束拉美之行，其间还访问了马那瓜和加拉加斯。伊朗伊斯兰共和国在推特上表示计划与古巴讨论"共同关心的问题"。这类问题确实不少——哈瓦那与德黑兰都是与俄罗斯、中国、委内瑞拉、尼加拉瓜和玻利维亚结盟的反美独裁政权，两国与叙利亚、朝鲜同被美国列为恐怖主义资助国。

不过伊朗此行仍耐人寻味。当前古巴经济崩溃、货币贬值，正试图重塑正常国家形象。从美国恐怖主义名单中除名将是关键一步，此时公开与伊朗神权政权密切往来似乎会不必要地刺激美国。

事情依然发生的缘由如下：过去两年间，美国海关与边境保护局记录在案的古巴移民遭遇事件超过30万起，这场危机由独裁政权一手引发。由于拜登政府无力遏制移民潮，哈瓦那政权认为其已掌握双边关系主导权。他们期待美方让步，同时可以随心所欲地与任何对象会晤。

特朗普总统曾强化制裁措施，并于2021年以古巴支持哥伦比亚反政府武装为由，援引该组织2019年轰炸波哥大警察学院致22人死亡事件，将古巴重新列入支恐国家名单。

拜登在2020年总统竞选期间承诺，若当选将回归奥巴马时期对古接触政策——前提是古巴履行"他们声称要兑现的承诺"。但他未提及哈瓦那当局的所谓承诺并无公开记录可查。

2021年7月古巴政府对全岛规模空前的抗议活动实施镇压，虽延迟了拜登承诺的对古政策解冻进程，但未能阻止其推进。2022年5月，美国[放宽](https://sanctionsnews.bakermckenzie.com/biden-administration-relaxes-certain-limited-cuban-sanctions/ restrictions)了对侨汇及美国民众赴古旅游（包括度假胜地）的制裁限制。

一个月后，美国国务院通报550名抗议者（含20名未成年被捕者）累计被判逾4000年刑期。值得注意的是，当局对"非裔古巴人聚居区"的抗议者施加格外严苛的刑罚，意图"杀一儆百"。

拜登先生似乎并不在意。今年1月，他派遣代表团赴该岛国就国际执法事务进行"对话"，以此作为"加强合作"的方式。尚不清楚这位"神探拜登"指望在与被美国国务院认定为人口贩运者的极权政权合作打击犯罪时能有何发现。毫无疑问，哈瓦那同时也是主要的毒品贩运中心。

拜登政府为古巴披上的"法治"遮羞布骗不了任何人。许多拉美国家在古巴-伊朗轴心的指导下已陷入动荡。秘鲁是最新爆发的案例，但安全专家十多年来一直在记录该国民主制度被渗透破坏的过程。

2015年3月，秘鲁前内政部副部长、政治与安全分析师达多·洛佩斯-多尔兹向美国众议院小组委员会阐述了这一威胁。他表示2011年就注意到伊朗和真主党的活动，当时"伊朗伊斯兰共和国与哈瓦那、加拉加斯及拉巴斯控制的秘鲁其他激进运动之间正在形成联系"。他指出，古巴和委内瑞拉那些"旨在颠覆削弱我国民主制度、传播社会主义意识形态的政治/社会组织"，“至少从2005年起"就在秘鲁运作。

洛佩斯-多尔兹先生警告称，“秘鲁正发生伊朗与真主党势力、古巴和委内瑞拉政府"与包括"光辉道路"在内的多个组织的"危险合流”，这些势力"共同操控着所谓的环境保卫阵线”。

他还指出"阿普里马克地区的伊朗与真主党特工"正在为其事业进行人员招募和思想传播。近期针对秘鲁民主制度的政治暴力和恐怖活动多集中在这个矿产资源丰富的地区绝非巧合——洛佩斯-多尔兹同时披露该地区"深度参与可卡因生产"。

欲全面了解该地区面临的古巴-伊朗威胁，洛佩斯-多尔兹的完整证词值得研读。这也印证了将哈瓦那从美国支恐国家名单除名毫无正当性。

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2月4日，伊朗外长阿卜杜拉希扬与古巴外长罗德里格斯在哈瓦那会晤。图片来源：yander zamora/Shutterstock刊载于2023年2月13日印刷版，标题为《古巴挑战拜登的视而不见》。