巴基斯坦与国际货币基金组织接近达成协议 - 《华尔街日报》

巴基斯坦财政部长伊沙克·达尔周五在伊斯兰堡发表讲话。图片来源：aamir qureshi/法新社/盖蒂图片社国际货币基金组织(IMF)表示，在与巴基斯坦就重启停滞的救助计划进行的谈判中取得了进展，但双方尚未达成协议，该协议被视为防止该国违约的关键。

国际货币基金组织周五结束了对该国为期10天的谈判访问。双方表示，谈判将以虚拟方式继续进行。

据巴基斯坦央行称，巴基斯坦的外汇储备上周已降至29亿美元。这仅够支付约两周的进口，以及该国今年偿还债务和弥补贸易逆差所需资金的一小部分。

巴基斯坦被认为是最有可能违约的新兴市场之一。高债务负担和大宗商品进口价格上涨给其财政带来越来越大的压力。去年毁灭性的洪水淹没了大片土地，这只会加剧该国的问题。不过，与斯里兰卡等去年违约的国家相比，巴基斯坦欠国际债券市场的债务相对较少。

国际货币基金组织同意重启其救助计划，将发放该贷款机构一直扣留的11亿美元款项，并可能解锁数十亿美元巴基斯坦盟友的贷款和投资，以及多边银行的进一步贷款，这取决于国际货币基金组织的监督是否到位。

巴基斯坦财政部长伊沙克·达尔表示，他希望在下周结束前与国际货币基金组织（IMF）达成协议。他称巴方已接受IMF提出的新税收等条件，并于周五收到贷款方发来的协议详细草案，剩余谈判中双方将对该草案进行审议。达尔表示，政府已同意在6月前额外征收6.3亿美元税款，并对汽油加征一项新税。

“实施改革符合巴基斯坦的利益，“达尔说，“我们不能坐视经济持续失血。”

总理谢里夫领导的政府面临今年晚些时候的大选，此前一直抵制IMF提出的不受欢迎的紧缩措施。政府曾寻求替代方案，达尔一度宣称该国不需要IMF援助。最终政府认定别无选择，因为其他潜在贷款方均以IMF纾困计划作为放款前提。

IMF周五表示，巴基斯坦需要提高税收并取消电力等公共服务补贴。该组织还要求巴基斯坦卢比实行自由浮动汇率。

随着政府允许市场决定汇率，近日卢比兑美元汇率跌至历史新低，导致进口成本攀升。该国1月通胀率已达28%，预计还将进一步恶化。

由于外汇储备持续萎缩，政府近月实施进口管制，致使部分依赖进口原料的工厂停产。多家银行已禁止客户从账户提取美元。

国际货币基金组织（IMF）在最近的会谈中表示，巴基斯坦在采取该机构要求的措施方面取得了进展。IMF在访问结束时表示：“及时果断地实施这些政策，加上官方合作伙伴的坚定财政支持，对于巴基斯坦成功恢复宏观经济稳定和推进可持续发展至关重要。”

巴基斯坦未来几年面临沉重的贷款偿还负担，金额高达数百亿美元。分析人士表示，该国可能需要重新谈判债务，包括重新安排和减免贷款。

该国约三分之一的外债是欠中国的。巴基斯坦是中国“一带一路”倡议下最大的贷款接受国之一，该倡议是一项为基础设施项目提供大规模国际贷款的计划。北京方面尚未表示是否愿意接受贷款减记。

巴基斯坦的政治动荡加剧了其与IMF的紧张关系。连续两届政府权力不稳，都担心IMF的条件对公众支持的影响。

IMF最初在去年年初暂停了其救助计划，原因是当时的巴基斯坦总理伊姆兰·汗未经该机构同意实施了燃料补贴。伊姆兰·汗于4月被罢免总理职务。夏里夫领导的新政府上台几周后同意了IMF的条件，但随后采取了一些措施，包括干预以加强卢比，这些措施违背了IMF的条件。

最终与国际货币基金组织达成的协议应能触发巴基斯坦盟友（如沙特阿拉伯、阿联酋和中国）提供的数十亿美元贷款。卡塔尔、沙特和阿联酋已表示，除提供贷款外，他们正考虑收购巴基斯坦的国有企业。最有可能被收购的包括国有发电厂、机场以及石油天然气行业公司。

——伊斯兰堡的瓦卡尔·吉拉尼对本文亦有贡献。

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本文发表于2023年2月11日印刷版，标题为《巴基斯坦与国际货币基金组织在违约担忧中逐步接近达成协议》。