《华尔街日报》：众议院税务领袖谴责提高企业最低税率的国际计划

众议员杰森·史密斯表示，共和党人不会容忍可能让其他国家从美国公司征收更多税款的改革。图片来源：比尔·克拉克/祖玛通讯社华盛顿——众议院首席税务立法者批评了一项提高企业最低税率的国际协议，称国会共和党人不会接受拜登政府与130多个国家达成的这项协议。

上个月成为众议院筹款委员会主席的密苏里州共和党众议员杰森·史密斯表示，该协议将帮助中国获得竞争优势并损害美国利益。

“在巴黎秘密谈判这一协议的技术官僚们试图攻击美国，而拜登政府的代表并未阻止他们，”史密斯上周五在给经济合作与发展组织秘书长马赛厄斯·科曼的信中写道。经合组织多年来一直协调相关谈判。

世界各国正准备实施15%的企业最低税率，但美国尚未采取行动。此前，财政部长珍妮特·耶伦于2021年10月谈判达成了一项协议，旨在为企业税率设定一个协调的底线，并防止企业利用低税率管辖区避税。

即使美国国会不采取行动，其他国家——包括欧盟和韩国——的增税措施也可能在未来几年对美国公司产生重大影响。

根据协议，各国正对本国企业实施最低税率，要求它们在每个运营国家至少缴纳15%的税款。同时各国还启动了两项后备措施，允许其对未达最低税率标准的他国企业（如美国公司）征税。

通过这些后备税制，其他国家可以从美国企业征收更多税款，剥夺美国潜在税收收入，并削弱美国研发税收抵免等优惠政策的效力。经合组织近期发布的规则将推迟新体系部分条款实施，但仍可能导致部分美国企业税负增加。

“众议院共和党人不会容忍此类攻击，“史密斯先生写道，并声称这些后备措施对中国政府支持的企业无效。“我们将积极采取税收和贸易反制措施，保护美国就业、主权和税收收入。”

经合组织发言人证实已收到史密斯信函，并表示将作出回应。

拜登政府谈判达成该协议后，曾敦促立法者修改由前总统特朗普2017年签署税法中10.5%的最低税率条款。拟议修改本可与经合组织框架接轨，预计十年内增加2000亿美元税收。

但由于参议员乔·曼钦（西弗吉尼亚州民主党人）反对，去年控制参众两院的民主党人未通过该计划，转而制定了另一项15%的最低税制，该制度既未完全契合全球协议，也无法使美国企业免于在海外缴纳更高税款。

共和党人长期以来一直批评这项协议，而他们现在掌控着众议院。根据协议，避免其他国家提高对美国公司征税的一种方式是让国会调整美国税制以符合协议要求，但共和党人反对这将带来的增税措施。

说服民主党采取任何措施报复实施该协议的国家将很困难，因为拜登政府支持经合组织的协议。任何立法行动可能要等到2025年，届时许多税收条款将到期。

提出实施经合组织协议法案的德克萨斯州民主党众议员劳埃德·道格特表示，该协议将为小企业创造公平竞争环境。

保罗·汉农对本文有贡献。

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本文发表于2023年2月11日的印刷版，标题为《立法者谴责全球企业税收协议》。