华盛顿特区刑法修订与非公民投票权引发与国会冲突——《华尔街日报》

华盛顿特区市长穆丽尔·鲍泽曾否决了犯罪法案，但特区议会推翻了她的否决。图片来源：贾斯汀·沙利文/盖蒂图片社华盛顿——众议院周四通过了两项法案，旨在推翻华盛顿特区刑事法典和选民资格法的近期修改，这是利用联邦法律中的一项条款，允许国会否决该市地方政府通过的措施。

第一项决议由众议员詹姆斯·科默（肯塔基州共和党人）和其他共和党议员提出，将阻止《2022年本地居民投票权修正案》的实施，该法案将地方选举的投票权扩大到非公民居民。法案以260票对162票通过，42名民主党人加入了共和党人的行列。

第二项决议由众议员安德鲁·克莱德（佐治亚州共和党人）提出，将阻止特区刑法典全面改革的实施，该改革更新了量刑指南，创建了新的可起诉罪行，并扩大了刑事程序中的司法裁量权。法案以250票对173票通过，31名民主党人与共和党人一起通过了该措施。

这一努力标志着国会与联邦特区关系的最新转折，该特区于1973年获得自治权，但仍受国会监督。近年来，民主党人再次推动将该市列为第51个州，并获得一名有投票权的众议员和两名参议员。共和党人反对这一想法。

由于在民主党控制的参议院和白宫的反对，该法案被认为成为法律的可能性很小。

国会有权在特区立法通过后30天内进行审查。历史上，当共和党在国会占多数时，他们利用这一权力试图阻止他们不喜欢的措施在特区生效，阻止关于堕胎资金、毒品非罪化和同性伴侣权利的法案生效。但三十多年来，特区地方政府通过的法律从未被国会推翻。

众议院共和党人将该特区的非公民投票权措施描述为鲁莽之举。

“不言而喻：只有美国人才能有权影响地方政策，并将他们辛苦赚来的纳税人资金用于重要倡议，”科默先生说。

支持者指出，邻近的马里兰州塔科马公园等地已通过类似立法，允许非公民投票。

共和党人批评了特区刑法典的修订，称这些变化减轻了对罪犯的惩罚，而华盛顿——像许多城市一样——近年来犯罪率上升，包括谋杀和劫车事件的激增。

“特区议会对刑法典的激进重写威胁到华盛顿居民和游客的福祉——使我们国家的首都成为暴力罪犯的避风港，”克莱德先生说。

据她的幕僚长尼克·科称，投票前的早晨，明尼苏达州民主党众议员安吉·克雷格在华盛顿特区公寓楼的电梯中遭到袭击。这位50岁的议员击退了袭击者，受了一些轻伤，他补充说，这次袭击似乎没有政治动机。袭击者在警察到达前逃离了现场。

代表明尼阿波利斯南部竞争激烈选区的克雷格女士，对众议院法案投了赞成票。

刑法典修订的支持者认为，此举将现代化他们口中过时的刑法典，并反映了检察官、公设辩护人和法律专家的广泛意见。他们表示这些修订与《模范刑法典》保持一致——这部由美国法律研究所在1960年代制定的示范法案，已被29个州借鉴用于更新和标准化其州法律。

特区总检察长布莱恩·施瓦尔布表示：“修订法典的通过是改善特区公共安全、打击数十年来对我们城市众多居民造成不利影响的不平等现象的关键一步。”

然而，一些地方官员对拟议的修改表示反对，他们指出其中允许对谋杀和强奸等罪行提前释放的条款，以及允许对轻罪案件进行陪审团审判的规定。

民主党籍特区市长穆丽尔·鲍泽今年早些时候曾否决了这项犯罪法案，但特区议会以12比1的投票结果推翻了她的否决。周一，她提出了一系列对修订法典的修正案，将提高劫车等犯罪的刑罚，以解决修订案对暴力犯罪过于宽松的担忧。

“这不仅仅是增加刑罚，“鲍泽女士在周一的新闻发布会上说。“这是向任何愿意在我们城市使用枪支或实施暴力行为的人发出一个明确而统一的信息，我们的系统将追究你的责任。”

尽管如此，美国首都的地方官员们一致反对共和党的立法，称这是国会对特区内部事务的干涉。

“反对这两项否决决议的投票，就是支持保护哥伦比亚特区居民自治权的投票，”特区议会13名成员在致众议院议长凯文·麦卡锡（加州共和党人）和众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯（纽约州民主党人）的信中写道。鲍泽市长也表达了对这些法案的反对立场。

国会民主党人同样支持特区地方政府。

“特区市议会有权为特区居民制定政策，”纽约州民主党众议员亚历山德里娅·奥卡西奥-科尔特斯周三在众议院发言时表示，“如果本机构任何成员对此不满，他们可以自行更改注册信息、辞去职务并竞选特区市议员。”

预计阿肯色州共和党参议员汤姆·科顿和田纳西州共和党参议员比尔·哈格蒂将在参议院提出配套法案，但这些法案不太可能在民主党控制的参议院获得投票机会。

娜塔莉·安德鲁斯对本文有贡献。

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