《华尔街日报》：旧金山市长提出重振市中心战略

旧金山市长伦敦·布里德计划通过增加步行巡逻来加强市中心的执法力量。图片来源：杰西卡·克里斯蒂安/美联社旧金山——市长伦敦·布里德周四公布了振兴市中心萧条办公市场的计划，成为最新一个宣布采取步骤从疫情期间员工外流中恢复的城市。

布里德的“旧金山市中心未来路线图”包括一系列税收激励措施，并重新聚焦于街道清洁。

根据该计划的一份副本，将推动扩大市中心艺术和娱乐等便利设施，同时促进将一些办公楼改建为住宅。还将推动更多“快闪”业务，如在废弃店面开设博物馆零售店，并开展全国营销活动以寻找新租户——对于一个历来被视为磁石的城市来说，这是一个罕见的举措。

“市中心是推动我们预算的经济引擎，”布里德在一次采访中说。“所以我们的计划是在市中心投入更多。”

旧金山曾受益于加州科技行业爆发时市中心办公人员的激增，如今却成为受疫情影响最严重的城市之一，因为一些员工和公司改变了工作方式。

根据商业房地产服务公司高力国际的一份报告，旧金山金融区的空置率在第四季度达到了创纪录的20.2%。

“我们确实面临挑战，但这并不意味着市中心将走向终结，”市长在卫星制造商海滨办公室发表的城市状况演讲中表示。“这是一个号召我们重新构想未来的行动号角，”她补充道。

全美范围内，城市运营成本因犯罪率上升和无家可归问题加剧而攀升，同时低迷的返工率导致税收下降。根据Kastle Systems最新监测数据，截至上周，在其跟踪的10个主要城市中，平均仅有不到半数员工回到疫情前的工作地点办公。这源于大量企业已永久性采用远程或混合办公策略。

去年12月，纽约州长凯西·霍楚尔与市长埃里克·亚当斯共同公布了"新纽约"规划方案，其中承认多数劳动者未来至少会继续保持部分居家办公模式。

Kastle Systems最新监测显示，旧金山返工率为46.1%。

旧金山大部分预算收入来自市中心区域。图片来源：贾斯汀·沙利文/盖蒂图片社旧金山市主计长办公室预测，到2028年仅商业地产税收损失就可能高达10亿美元。12月15日，布里德市长要求各部门负责人准备在未来两年内削减最高8%的预算，以应对预计7.283亿美元（占普通基金总收入6%）的财政缺口。市长透露，该市近70%的预算收入源自市中心。

已出现一些初步复苏迹象。由纽约开发商迈克尔·舒沃领衔的团队正推进对标志性建筑泛美金字塔大厦4亿美元的全面改造，而总部位于休斯顿的海因斯公司表示，在其2021年底启动翻新的办公楼中，过去12个月已签署了八份租约。

会计师事务所艾斯纳安帕尔旧金山办事处合伙人保罗·布利格透露，目前72名员工中有约25人到岗，而一年前仅有4人。虽然上个月开始实施强制返岗政策，但布利格表示公司并未严格执行。

“部分员工心知肚明，在这个会计人才大批离职的紧张就业市场里，他们看穿我们不敢动真格。“他说。

然而在推动更多人回归方面，布里德市长面临着巨大挑战。首要问题是许多访客和居民认为市中心部分地区不安全——这种观感源于疫情期间无家可归者营地激增，以及频繁报道的精神疾病患者犯罪事件。

“要想让人们重返城市，就必须消除所有顾虑，“非营利商业组织"推进旧金山"主席韦德·罗斯表示，该组织就该计划为市长提供了咨询。

采访中市长表示，将通过增派徒步巡警、启用退休警官担任街道"大使"及扩大清洁行动来应对市中心犯罪问题。

“我在一个又一个办公室反复听到的首要诉求就是公共安全，“布里德在演讲中强调，“我们必须倾听民众心声。”

市长特别指出旧金山公开吸毒现象是一个亟待解决的问题。

“我绝不容忍这座城市存在露天毒品交易，绝不。“市长强调道。

另一个重大挑战是解决旧金山的住房短缺问题，高昂房价迫使许多务工人员选择迁居成本更低的地区。布里德市长计划简化商业楼宇改建住宅的审批流程。

尽管旧金山政府此前已多次讨论商改住方案，但疫情爆发以来实际完成改造的项目寥寥无几，多数仍停留在规划阶段。

开发商Group i正考虑将联合广场附近一栋十年前购置的九层办公楼改造为35-45套住宅单元。公司负责人马克·什科尔尼科夫表示，若无市政财政激励等支持措施，改造仍面临困难：“核心难题在于建筑成本”。

住房行动联盟执行董事科里·史密斯透露，市中心已有十二栋老旧丙级写字楼被列为潜在改造对象，该非营利组织正协助市长推进该计划。

作为湾区经济命脉的科技行业，在各大企业为应对潜在经济衰退大幅裁员后遭受重创。

旧金山商会首席执行官罗德尼·方表示，根据市长计划，将着力吸引其他科技细分领域及跨行业企业、非营利组织入驻：“明智之举是实施多元化发展战略”。

长期批评市长的监督员迪恩·普雷斯顿严厉抨击了她向企业提供税收减免的提案。“我对看到一项优先考虑向大型企业提供税收优惠的计划感到失望，“代表田德隆区的普雷斯顿先生在一份声明中表示，该地区因毒品泛滥问题在市长演讲中被点名。

联系吉姆·卡尔顿，邮箱：[email protected]，以及彼得·格兰特，邮箱：[email protected]

刊登于2023年2月10日印刷版，标题为《旧金山推动市中心复兴》。