拜登国情咨文演讲要点 - 《华尔街日报》

华盛顿——拜登总统在国情咨文演讲中着重强调了经济成就及其过往立法成果，并呼吁与新晋共和党众议院多数派展开跨党派合作——部分共和党议员期间不时对其发言报以嘘声和起哄。

以下是本次演讲的核心要点：

经济乐观论调

拜登试图提振包括低失业率和通胀缓解在内的积极经济信号，但避免过度乐观，承认仍需努力，因为许多美国民众对经济现状仍感悲观。

拜登在演讲中反复使用"完成使命"作为叠句，强调其首要任务是延续前两年工作成果，并呼吁共和党人携手合作。

总统重点推介了其政策主张，包括降低药价、投资基建及国内芯片制造等。政府不得不面对的现实是：大部分资金需经数年才能通过就业和实体项目渗透至经济体系。与此同时，民众对物价问题仍感沮丧，许多人表示已耗尽疫情期间的储蓄。

“我们比全球任何国家都更具优势，“拜登表示，“但我们仍需再接再厉。”

尽管拜登总统做出了努力，公众对其经济管理仍普遍感到失望。《华盛顿邮报》-ABC新闻最新民调显示，58%的美国人不认可其经济政策，仅37%表示支持。

上月失业率降至3.4%，创1969年5月以来新低。随着美联储激进加息及经济降温迹象显现，美国通胀率自2022年年中见顶后，已连续六个月在12月呈现回落趋势。

周二总统演讲时，华盛顿权力格局的变化已显而易见。图片来源：J·斯科特·阿普尔怀特/美联社### 团结倡议与党派对立

在华盛顿严重分裂的当下，拜登发出了团结号召。

“我们常听到民主党与共和党无法合作的论调，“拜登表示，“但过去两年，我们证明了这些怀疑论者的错误。是的，我们存在诸多分歧；是的，民主党有时独自前行。但一次又一次，两党最终携手并进。”

然而当新任众议院议长凯文·麦卡锡（加州共和党人）坐在拜登身后，在副总统卡玛拉·哈里斯与民主党同僚频频起立鼓掌时多次静坐不动，权力格局的转变已昭然若揭。

有一次，总统在批评一些共和党人提议削减社会保障和医疗保险时遭到嘘声和起哄——他提到了参议员里克·斯科特（佛罗里达州共和党人）等人提出的计划——而共和党议员则反驳称这一批评不实。麦卡锡先生已表示此类削减不在考虑范围内。

作为回应，拜登似乎承认共和党人已放弃削减计划。“如果有人试图削减社会保障——显然现在没人这么做——我会阻止他们。我会行使否决权，“拜登说道。

拜登总统在国情咨文演讲中重点阐述了他的政策和经济成就。图片来源：杰奎琳·马丁/新闻池拜登试图在共和党人过去曾实现两党合作的议题上争取支持，包括打击芬太尼非法分销的新举措，以及推进癌症研究、心理健康和退伍军人事务等领域的努力。

政府此前已在这些问题上与共和党展开合作。去年拜登曾呼吁共和党与他共同通过立法扩大退伍军人医疗福利，涵盖那些可能因战时"燃烧坑"吸入物导致健康问题的退伍军人。该法案获得两党支持通过，拜登于去年8月签署生效。

拜登也提及了反对他的共和党人。他谈到那些曾反对其基础设施法案的人，指出这些议员仍希望自己选区的项目获得资金。“别担心，我承诺要成为所有美国人的总统。我会为这些项目提供资金，“他表示。

政策方向保持稳定

在民主党全面掌控国会的两年间，拜登政府在基础设施、科技和枪支管制等议题上推动重大立法后，此次拜登并未提出宏大的新政纲。他强调了巩固现有成果的必要性，提出若干经济主张，以及一系列曾与共和党合作领域的政策建议。

这一策略反映了国会格局的变化。众议院共和党人对拜登多数议程采取强硬反对立场，并启动对其总统任期及家族的调查。

在经济方面，拜登提议将1月份生效的股票回购税从1%提高至四倍。他还重申了此前提出但未获国会通过的主张，包括对亿万富翁征税、设定全美胰岛素自付费用上限，以及延长扩大版儿童税收抵免政策。

拜登明确表示另一政策重点是抵制共和党对其议程的阻挠。他多次强调将对某些法案行使否决权。

债务上限之争

拜登总统呼吁与新获众议院多数席位的共和党合作，并与议长凯文·麦卡锡会晤。图片来源：Pool/Getty Images演讲背后是拜登政府与众议院共和党人就即将到来的债务上限提高期限持续角力。

共和党众议员呼吁以削减政府开支为条件，投票支持提高国家债务上限。白宫表示不会就债务上限进行谈判，尽管两党前任总统都曾就此议题进行过谈判；奥巴马执政期间，时任副总统拜登就是2011年与共和党人提高债务上限谈判的首席代表。

“让我们今晚在此承诺，美利坚合众国的信誉永远、永远不会受到质疑，“拜登在重申不会削减社会保障或医疗保险之前说道。

拜登和麦卡锡上周启动了债务上限谈判。在演讲前一天对记者发表讲话时，麦卡锡表示：“我们已经非常明确地表示，我们不会提高税收，也不会无条件提高债务上限。”

财政部于1月开始采取所谓的特别会计措施以避免违约，这样美国至少可以在6月初之前继续向债券持有人、社会保障受益人等支付债务。这个大致期限给国会几个月的时间来提高或暂停目前约31.4万亿美元的债务上限。提高债务上限使政府能够支付国会过去授权的支出。

中美紧张关系

虽然演讲大部分内容聚焦国内议题，但在美国击落疑似中国间谍气球数日后，拜登也谈及与中国日益紧张的关系。

“我致力于在能促进美国利益并造福世界的问题上与中国合作，”拜登先生表示。“但不要搞错：正如我们上周明确表示的，如果中国威胁我们的主权，我们将采取行动保护我们的国家。我们确实这么做了。”

气球事件发生之际，拜登政府已将与中国竞争作为其更广泛国家安全战略的核心原则，两国在从台湾问题到贸易和技术等问题上对峙。美国一直在扩大其在亚太地区的军事存在，以对抗北京日益增长的影响力。

两党议员都对本已紧张的美中关系表示担忧，而共和党人则批评美国击落气球耗时过长。拜登政府为其行动辩护，称在大西洋上空击落气球比在陆地上空击落更安全，因为碎片会对地面上的人构成风险。

国务卿安东尼·布林肯原定访问中国，但他的行程因该事件被无限期推迟。许多共和党人敦促拜登对中国采取更强硬态度，尤其是在贸易和技术问题上。

共和党的强烈反应

以在特朗普白宫担任新闻秘书而闻名的阿肯色州州长莎拉·赫卡比·桑德斯对拜登的演讲发表了共和党回应，强调了经济焦虑以及批判性种族理论等热点文化问题。

尽管拜登先生在演讲中部分内容呼吁共和党人就关键议题携手合作，但桑德斯女士的回应几乎全篇都在抨击总统及其民主党同僚。

“在激进左翼主导的美国，华盛顿对你们课税并将你们的血汗钱付之一炬，而你们却要承受高油价和超市货架空荡的重压。”她如此说道。

桑德斯女士还刻意强调拜登的年龄：“40岁的我是美国最年轻的州长，而“80岁的他则是美国历史上最年长的总统”。

她随后补充道：“是时候让新一代共和党领导人登场了。”

2024大选的对垒宣言

对于预计将在三四月宣布竞选连任的拜登而言，此次演讲成为他向双重受众发声的契机——既面向广大公众，也针对那些根据最新民调仍对他是否应参选心存疑虑的民主党选民。

整场演讲中，总统竭力兼顾两者：他以宏观经济论述和跨党派合作主张争取广大选民，同时用更多针对性言论巩固民主党基本盘。

总统再次敦促国会通过警务改革法案，现场听众席就坐着泰尔·尼科尔斯的父母罗沃恩·威尔斯与罗德尼·威尔斯。尼科尔斯先生在孟菲斯遭警察暴力执法数日后不幸身亡。

“必须从中产生一些好的结果，”拜登先生说。“我们所有在场的人，都需要挺身而出面对这一时刻。我们不能逃避。”

在一系列大规模枪击事件发生后，拜登先生再次呼吁立法禁止攻击性武器。拜登先生还表示，国会应通过一项法律将堕胎权编入法典，并承诺抵制共和党限制堕胎准入的努力。最高法院于六月推翻了罗诉韦德案，结束了宪法赋予的堕胎权。

“不要搞错了；如果国会通过全国性禁令，我将否决它，”拜登先生说。

联系凯瑟琳·露西，邮箱：[email protected]