拜登打击"垃圾费用"对旅行者、音乐会观众和信用卡用户意味着什么 - 《华尔街日报》

拜登总统提议对他所称的"垃圾费用"采取进一步行动，这些模糊的附加费被加在音乐会门票、有线电视账单、银行服务、酒店预订和其他消费上。

“我们将禁止酒店在账单上收取的意外度假村费用，“拜登在周二发表的国情咨文演讲中表示。“这些费用可能让你在非度假酒店每晚多支付高达90美元。”

与头等舱机票或一份鳄梨酱的附加费不同，许多这类费用并未给消费者带来额外回报。白宫认为，取消部分费用并使其他费用更加透明，将为消费者节省开支，使他们更容易进行比价，并促使企业间为提供最佳价格或服务展开竞争。

消费者权益倡导者表示，即使新的法规和立法组合能完全取消这些费用——鉴于国会分裂的现状这不太可能——也不能保证乘坐飞机或入住酒店的费用会降低。企业可能会提高价格以弥补失去的费用收入。

银行和金融服务的费用由消费者金融保护局监管。联邦贸易委员会负责监督包括音乐会门票、殡葬服务和酒店账单在内的消费费用。拥有Ticketmaster的Live Nation公司最近因在票价基础上收取额外费用而受到批评。

以下是规范这些费用将如何改变消费者成本的说明。

航空公司

拜登总统表示，其政府将重点整治航空公司收取的座位选择费。政府特别关注家庭为与孩子同坐而被迫支付选座费的问题。

“行李托运费已经够糟了——他们不能把孩子当作一件行李对待，“他说。

主要航空公司表示会竭尽全力为带幼儿的家庭免费安排座位。但行业高管普遍辩称，选座费是乘客为选择飞机特定区域（如靠近舱门便于快速下机的座位）自愿支付的选项。

交通部并未要求航空公司披露选座费收入。航空咨询公司IdeaWorks总裁Jay Sorensen指出，在众多可选附加费中，行李费收入最高，选座费位居第二。

周三查询显示，美国航空3月从北卡罗来纳州夏洛特飞往亚特兰大的航班选座费为19至27美元不等。这些"优选座位"腿部空间标准，但位于航空公司所称的"黄金位置”。

酒店业

度假胜地费在拉斯维加斯、夏威夷、佛罗里达和亚利桑那等热门旅游地很常见。有时列出的福利确实物有所值，如Wi-Fi、自行车租赁或欢迎鸡尾酒。但有些设施（如游泳池）本是度假酒店标配——即使你并无游泳计划。

在拉斯维加斯淡季时，经济型酒店的度假胜地费可能超过房费。下周马戏团赌场酒店房间低至26.95美元，而度假费高达37.42美元。

尽管消费者反对和监管审查，度假村费用多年来仍在稳步上涨。许多度假村的现行收费标准为每晚30至50美元。波多黎各的豪华圣瑞吉斯巴伊亚海滩度假村收取99美元的度假费。

非营利倡导组织"旅行者联盟"法律顾问劳伦·沃尔夫表示，这些费用不仅限于高端度假村。按周或月出租房间的经济型酒店会收取每晚2至3美元的"保险箱使用费”，用于支付房间保险箱的假设使用成本。

“这与度假费是同样的概念。这只是酒店编造的垃圾收费项目，以便对广告宣传的房价进行虚假陈述。“她说。

在拉斯维加斯，淡季期间经济型酒店的度假费可能超过房费本身。图片来源：Mikayla Whitmore/华尔街日报### 银行收费

美国消费者金融保护局已建议将信用卡逾期还款罚款降至8美元。目前这类罚款最高可达41美元。该机构估算美国人每年支付120亿美元信用卡滞纳金，新规有望将这一数字减少约90亿美元。

近年来，该局一直致力于降低银行向客户收取的透支费用。根据最新统计，2022年前三季度银行从此类费用获得的收入较2019年同期下降33%。花旗银行和第一资本等银行已完全取消透支费。白宫认为这些垃圾收费与银行成本不成比例。

法律挑战

华盛顿特区总检察长办公室2019年提起的诉讼指控万豪国际集团旗下酒店自2012年以来在未向客户充分披露的情况下，收取了超过2.2亿美元度假村附加费。其他针对大型酒店集团的诉讼还包括对希尔顿全球控股公司的起诉。

2021年底，万豪就度假村费用披露问题与宾夕法尼亚州总检察长达成和解。根据和解协议，万豪承诺在其预订网站首页显着位置披露包含房价及所有强制收费在内的总住宿价格。但这并未取消附加的度假村费用。

后续进展

2019年，立法者提出了一项两党众议院法案，要求酒店和短租平台列明包含所有费用在内的预付成本。该法案未获通过。

联邦贸易委员会正在就是否制定针对垃圾收费危害的规则征集公众意见。意见征集已于周三结束——已收到近12,000份公众意见。该机构将审查意见并最终提出规则，整个过程可能耗时数月乃至数年。

许多美国人无奈地接受了在购买流程最后出现的费用。“你点击了很多页面，到最后你已经投入了这么多，就会说‘我还是继续吧’,“全国消费者法律中心（一个倡导组织）的副主任劳伦·桑德斯说道。

道恩·吉尔伯森 对本文有贡献。

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