《华尔街日报》：移民涌入考验纽约市长埃里克·亚当斯

数万名移民的到来给纽约市的无家可归者收容所带来了压力，并对首次担任市长的埃里克·亚当斯提出了意想不到的挑战，他迄今为止依赖的一系列临时解决方案效果参差不齐。

上周，这一问题在曼哈顿的人行道上爆发，当时住在一家酒店收容所的移民拒绝被转移到布鲁克林的一个邮轮码头，该码头被市政府官员改造成了一个临时救济中心。

这一事件突显了帮助自去年春天以来非法穿越南部边境来到纽约市的约44,700名移民的困难。大量移民使该市的无家可归者收容所网络不堪重负，并带来了新的财政负担，而纽约仍在努力从新冠疫情封锁的冲击中恢复。这一情况也让市长分身乏术，他原本希望在2021年11月当选后专注于遏制暴力犯罪。

这些移民——许多来自南美洲并寻求庇护——被禁止返回他们在沃森酒店的收容所房间。经过三天的对峙，期间人行道上出现了六顶帐篷，警方清理了该区域。

官员们表示，该市近71,000名无家可归者收容所中的人有三分之一是移民，这一意外的激增促使官员们租用了83家酒店并将其改造成收容所。另有7,100人现在住在救济中心——包括其他酒店和上周开放的邮轮码头。

部分原居住在曼哈顿酒店收容所的移民拒绝被转移至布鲁克林的安置中心。图片来源：贾斯汀·莱恩/EPA/Shutterstock"小旅馆已经挤不下了，“民主党人亚当斯在1月25日的电台采访中表示。

市政府官员周二称，本周晚些时候将在下曼哈顿的全球最高假日酒店开设另一处救助中心。负责这栋50层高楼破产程序的法官近期批准了与市政府签订的15个月合约。

联邦数据显示，2022年约有100万人非法越境后获释进入美国。非法入境人数近期有所下降。

联邦政府未追踪移民案件审理期间人员的具体去向，但根据得克萨斯州提供的数据，自去年起纽约市接收了该州用大巴运送的绝大多数移民。此外，得州埃尔帕索市2022年向纽约市运送了10,713人，而前往芝加哥的仅有3,259人。法院判决已确立纽约市民获得庇护的法定权利。

在警方清场后，移民们最终离开曼哈顿沃森酒店，前往布鲁克林。照片：埃德娜·莱肖维茨/祖玛通讯社昆尼皮亚克大学最新民调显示，70%的纽约市受访选民认为移民涌入是场危机。调查发现亚当斯市长的总体支持率为37%处于低位，46%受访者不认可其移民问题处理方式，仅39%表示认可。民调显示犯罪仍是选民最关注议题，这拉低了市长的整体支持率。

亚当斯及其团队表示已"调整转向"以应对前所未有的需求。应急管理局长扎克·伊斯科尔周一在市播客中称，政府已考察过120余处移民收容场所，包括军械库、公园、停车场、邮轮及旧仓储设施。亚当斯表示所有方案都在考虑范围内。

批评者指出移民潮恶化了本就存在的收容系统问题。

无家可归者联盟执行董事戴夫·吉芬表示，疫情期间因联邦租金援助使收容人数下降，但市政府未对人数反弹做好充分预案。

“当前叠加式危机应引起所有人高度警惕。“吉芬强调。

市政府数据显示，2022年2月夜间平均收容人数为45,243人，其中包含每晚8,413个家庭的14,541名儿童。截至周一，无家可归者服务部统计显示已有13,398个家庭的22,881名儿童需要安置。

照顾涌入纽约市的移民的需求使该市的无家可归者收容系统不堪重负。图片来源：Jeenah Moon for The Wall Street Journal周二，负责监管收容系统的社会服务专员加里·詹金斯在接受电视采访时表示，他将辞职以"探索其他机会”。他承认照顾移民使系统紧张，但表示他的离开是早有计划的。

据知情人士透露，詹金斯宣布辞职之际，纽约市调查局正在完成对这位专员行为的调查。知情人士称，该机构前发言人指控詹金斯隐瞒了去年夏天因过度拥挤而无家可归家庭被非法强迫睡在收容中心办公室地板上的信息。

詹金斯的发言人拒绝置评，并提及他在NY1有线新闻频道的采访。调查局发言人则拒绝对正在进行的调查发表评论。

为纽约市运营家庭收容所的非营利组织Win的发言人表示，在1700个家庭中，约有270个是寻求庇护者。该组织首席执行官克里斯汀·奎因表示，帮助非公民从收容系统转移到永久性住房更加困难，因为他们没有资格获得政府福利。

随着夏季家庭收容所的正常网络爆满，市政府官员开始租用酒店。纽约酒店协会主席维贾伊·丹达帕尼表示，最初的需求是3000至4000间客房。他说，现在市政府已经签约了超过5000间客房。

据知情人士透露，纽约市政府官员此前为安置移民每晚需支付高达190美元的房费，并认为已与时代广场附近的派拉蒙酒店达成协议，租用200间客房。但知情人士称，当酒店将房价提高到每间250美元后，协议最终破裂。

派拉蒙酒店总经理乔·卡瓦纳发表声明称：“由于涉及诸多因素，双方未能达成协议。”

随着移民大量涌入，纽约市在布鲁克林邮轮码头建立了大型集体收容所。图片来源：Angela Weiss/Agence France-Presse/Getty Images亚当斯市长去年秋季还宣布了开设紧急救助中心的计划，包括在曼哈顿、皇后区和布朗克斯区之间的兰德尔岛上搭建帐篷城。该设施在收容了125名单身男性后，运营不到一个月就被关闭。

市政府曾在包括沃森酒店在内的多家中城区酒店开设救助中心，但今年又回归到大型集体收容模式，启用了位于布鲁克林红钩社区的邮轮码头。

纽约市议员沙哈娜·哈尼夫视察该设施后表示，两个大房间里密密麻麻摆满了一排排行军床。这位民主党议员称这次经历令她深感震惊，呼吁亚当斯市长停止使用邮轮码头这类集体收容所。哈尼夫表示她正在推动立法，以对救助中心实施更严格监管——目前这些场所无需遵守与无家可归者收容所相同的标准。

面对外界批评他对移民缺乏同情心，亚当斯先生周五晚在布鲁克林的收容所过夜。“我们进行了很好的交谈，有个温暖的地方睡觉，“他在周一接受NY1采访时表示。

亚当斯预计，到2024年7月，纽约市将花费42亿美元用于移民。纽约州已拨款10亿美元。亚当斯向同为民主党人的拜登总统施压，要求提供资金并修改移民政策以阻止非法越境。市长还表示，他希望联邦政府在移民庇护申请审理期间更快地批准其工作许可。

纽约市主计长、民主党人布拉德·兰德批评亚当斯未将移民救助资金计划纳入他上个月提交的初步预算中。

兰德表示，纽约有着"崇高的责任——几个世纪以来这一直让我们的城市受益匪浅——那就是接纳移民。但这代价高昂。”

致信吉米·维尔金德，邮箱：[email protected]

刊登于2023年2月9日印刷版，标题为《移民潮考验纽约市长》。