海岸警卫队考虑增加舰艇与创新巡逻方式以加强太平洋存在感 - 《华尔街日报》

随着中国影响力增长，美国海岸警卫队的职责范围正在扩大。图片来源：Hunter Schnabel/Associated Press悉尼——在最近一次巡逻中，美国海岸警卫队快艇船员在密克罗尼西亚联邦附近海域对一艘渔船进行了该机构史上首次登船检查。数月前，另一艘快艇从关岛母港出发航行数千英里抵达澳大利亚北部，创下该型舰艇的首次远航纪录。

这些任务表明，海岸警卫队计划在这个已成为中美大国竞争舞台的战略区域加强活动。一些美国官员将该机构视为推进与太平洋岛国关系的有效软实力工具。

“关键在于我们必须以创新方式增强在该地区的存在，“海岸警卫队太平洋区司令安德鲁·蒂昂森中将访问澳大利亚期间接受采访时表示，此行旨在深化双边合作。

海岸警卫队的传统使命聚焦于保护美国海上边界，但随着中国影响力增长，其职责范围正在扩大。蒂昂森中将表示，海岸警卫队计划未来一年向西太平洋增加418英尺长的国家安全快艇部署数量，这是该机构最大型、性能最全面的舰艇。

此外，海岸警卫队正在寻找更多能提供“后勤停靠点”的地点，以便其舰船在太平洋航行期间（可能位于外国）进行停泊、补给和休整。这将使154英尺长的快速反应艇能够更长时间远离母港，航行更远距离。他表示，这些港口可开展维护工作，甚至能进行船员轮换。

拜登政府在去年9月发布的太平洋岛屿战略中，要求海岸警卫队加强在太平洋地区的参与，并扩大存在以支持执法行动。Tiongson中将的言论初步揭示了海岸警卫队如何响应这一指令。

太平洋地区拥有丰富的渔业资源和战略水道，并驻有美军资产，这些资产在可能与北京声称拥有主权的台湾问题引发的中方对峙中至关重要。中国通过向基础设施项目投入资金，扩大了在该地区的外交存在，并于去年与所罗门群岛签署安全协议，此举令美国及其盟友感到警觉。

非法捕捞是太平洋岛国的主要关切之一，而帮助北京扩大海上存在的中国渔船队已大规模出现在部分岛屿周边。这使曾登检部分中国船只以制止非法活动的海岸警卫队，站到了美中竞争的前线。

中国官员表示，该国在太平洋地区的行动不构成威胁，旨在帮助其他发展中国家实现繁荣。中方还表示对远洋渔业活动实施严格监管，要求渔民必须遵守当地法律。

尽管太平洋地区的海岸警卫队舰艇可支持美军行动，但海警船更具外交亲和力——白色涂装区别于军舰的深灰色，且执行任务涵盖执法、搜救及环境保护。相较之下，向别国派遣军事资产往往更具争议性和复杂性。

海军中将表示多项太平洋倡议正在推进中。通常每年会向西太平洋部署一艘国家安全舰，但今年计划增至三艘。

海军中将指出海岸警卫队正探索扩展快速反应艇的作战能力，例如近期赴澳大利亚执行任务的小型快艇。奥利弗·亨利号快艇抵达澳大利亚北部凯恩斯港停靠数日的航程，已验证了这一概念。该艇此次航行还搭载了医疗人员。

他表示未来可能增加在盟国港口（如澳大利亚、新西兰）甚至其他美军基地（如日本佐世保海军基地）的后勤停靠点。

海岸警卫队虽表示讨论具体选址为时尚早，但不排除在太平洋增设母港的可能性。去年12月国会通过的法案要求海岸警卫队评估太平洋地区资源需求及装备部署方案，包括是否需在海外美军基地常驻舰艇，相关报告须在一年内完成。

海军中将Tiongson表示，一艘正在进行海岸警卫队延寿计划升级的中等续航力巡逻艇将被部署至该地区，作为印太支援舰使用。他指出，该舰将在太平洋地区国家间往返巡航，以增强美国的参与度。

海岸警卫队此前已在太平洋地区持续增强资源配置，包括在夏威夷和关岛基地部署全新巡逻艇，并向友好国家派驻武官。Tiongson中将透露将增设地区联络官并派遣更多训练小组。

与密克罗尼西亚联邦强化的合作协议可能成为深化与其他国家合作的范本，这位中将表示。这项通常被称为"船骑手"的协议，传统上允许海岸警卫队在伙伴国执法人员在场时，代表该国执行巡逻和登船检查。

但密克罗尼西亚近期同意即使没有本国官员随行，也允许美方巡逻艇开展执法。鉴于该国海域辽阔，新规将显著提升海岸警卫队海上行动能力——舰艇无需专程前往首都搭载当地执法人员。根据强化协议的首例登检已于去年12月实施。

中将评价该协议"彻底改变了我们的行动格局”。

记者Mike Cherney，联系方式[email protected]