叙利亚地震重创后难获外界援助 - 《华尔街日报》
Sune Engel Rasmussen
随着叙利亚因强烈地震造成的破坏规模逐渐显现,该国在获取国际援助方面面临障碍,原因包括边境关闭、总统巴沙尔·阿萨德的政治孤立,以及其政府切断反政府武装援助的政策。
“破坏规模巨大,目前仍未获得外部支持,“阿马尔·阿尔塞尔莫表示,他是阿勒颇省农村地区的叙利亚民防(又称"白头盔”)志愿者,该组织在政府控制区外主导救援工作。
“我们能听到废墟下人们的呼救声,却无能为力,“他说道。
两场以土耳其为震中的毁灭性地震重创了叙利亚部分地区,这些地区已因十多年内战满目疮痍,控制权分散在大马士革政府与包括土耳其、美国支持的库尔德武装及国际认定的恐怖主义圣战组织等多方势力之间。灾害严重损毁了土耳其与叙利亚间唯一允许联合国援助车队通行的边境通道。
据大马士革政府下属卫生部及白头盔统计,截至周二,叙利亚地震死亡人数已攀升至1700余人,受灾区域居住着数百万居住在帐篷或临时营地的流离失所者,且仍存在持续武装冲突。
2011年战争爆发期间对阿萨德政府实施的严厉制裁阻碍了投资,援助组织警告称,这可能影响救灾工作。虽然允许出于人道主义目的进行交易,但这些交易可能会面临银行漫长的合规检查,这些银行谨慎行事以避免违反欧美对阿萨德政府的限制。
周二,土耳其边境一侧的道路上挤满了工程和救援车辆,而叙利亚受灾地区则主要依靠有限的重型机械和志愿者主导的搜救行动来应对。由于大量叙利亚人逃离战乱地区,当地医生寥寥无几。
救援人员在叙利亚伊德利卜省搜寻倒塌的建筑物。图片来源:白头盔组织/路透社白头盔组织发布的无人机画面显示,在叙利亚西北部伊德利卜,救援人员和小型挖掘机在深夜置身于成堆的废墟之上。一段视频显示,一名救援人员从石头和尘土中挖出一名儿童的脸,然后将孩子从废墟中救出,孩子还活着。
阻碍援助进入叙利亚的另一个因素是:包括伊德利卜和阿勒颇北部农村在内的部分反政府武装控制区由Hayat Tahrir al-Sham控制,该组织被美国和联合国安理会列为恐怖组织。阿萨德政府及其俄罗斯支持者切断了该组织与土耳其的联系,以防止国际援助落入武装分子手中。
德国外交部长安娜莱娜·贝尔伯克周二表示,德国将推动对叙利亚的人道主义援助准入,并呼吁包括俄罗斯在内的所有国际行为体向阿萨德施压,要求其开放所有边境通道以便援助物资进入。
“当前最优先事项是让人道主义援助在最需要的时刻抵达,这对叙利亚西北部地区尤为重要,“贝尔伯克在柏林对记者表示。
图集:土耳其与叙利亚地震灾情
图片来源:Burak Kara/Getty Images地震发生后,阿萨德获得了中东各国领导人前所未有的支持表态——这些国家此前因其在阿拉伯之春期间对抗议者的血腥镇压及与伊朗的关系而长期孤立他。
埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西周二与阿萨德通话表达声援并承诺提供援助,巴林国王哈马德·本·伊萨·阿勒哈利法也采取了相同行动。沙特阿拉伯虽未与阿萨德直接沟通,但通过官方媒体发布声明表达对叙利亚人民的支持。
莫斯科世界经济与国际关系研究所中东中心高级研究员尼古拉·苏尔科夫周一在亲政府的《消息报》上表示,反对派控制区很可能仍需自力更生。
叙利亚西北部的援助机构去年就与土耳其唯一过境点的准入问题发生争执后,已储备了毛毯、床垫、太阳能灯和帐篷等物资。俄罗斯曾否决联合国安理会自2014年起实施的人道主义援助决议,但最终作出让步。今年1月,该跨境援助机制获准延长六个月。
“但这些储备物资很快就会耗尽,”援助组织Mercy Corps的叙利亚国家主任基伦·巴恩斯谈到库存物资时表示。“这确实需要所有政府抛开政治,关注人民,并以最有效、最具成本效益的方式提供支持。”
美国、北约和欧洲各国政府已提出向叙利亚派遣救援队和提供援助。然而,除伊朗、俄罗斯和中国外,大马士革被大多数国家视为弃儿,尚未提出援助请求,这将使欧盟救援队能够直接在该国叛军控制的西北部受灾最严重地区开展行动。
伊朗表示已发送了45吨援助物资,包括毯子、帐篷、药品和食品,这些物资已由飞机于周二抵达大马士革。第二架飞机将飞往阿勒颇,第三架飞往拉塔基亚。俄罗斯表示已动员了300多名在叙利亚部署的军事人员提供清理和人道主义援助,还有来自紧急情况部的救援人员。
叙利亚北部一个村庄的哀悼者与地震遇难者的遗体。图片来源:rami al sayed/Agence France-Presse/Getty Images叙利亚北部长期深陷贫困,人道主义需求资金不足。联合国人道主义事务协调办公室(OCHA)估计,叙利亚西北部有410万人需要援助,其中每月约有260万人得到援助。
在周一地震发生前的几周里,叙利亚北部遭遇了严冬和霍乱疫情。据Mercy Corps的巴恩斯先生称,地震损坏了钻孔,导致泥土和土壤污染了为数千叙利亚人提供安全饮用水的井。
在救援行动进行期间,一些房屋受损但未倒塌的叙利亚人返回了家中。
阿勒颇的一位幸存者在地震中逃离了摇晃的房屋,她说她和家人一直在教堂的地下室避难直到午夜才回家。
“震动变小了,但我整晚都能感觉到,“她说。“就像睡在秋千上一样。”
Bojan Pancevski、Laurence Norman、Ann M. Simmons和Benoit Faucon对本文有贡献。
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本文发表于2023年2月8日的印刷版,标题为《叙利亚艰难获取外国援助》。