欧盟最高外交官称伊朗协议是阻止其核计划的唯一途径——《华尔街日报》

2019年伊朗阿拉克重水反应堆。反对与德黑兰达成核协议的人士认为，这将为该国最终获得核武器扫清道路。图片来源：美联社乌克兰基瓦——欧盟最高外交官何塞普·博雷利拒绝放弃挽救2015年伊朗核协议的努力，尽管德黑兰在国内镇压抗议者并协助俄罗斯对乌克兰发动战争。

在从欧盟领导人基辅之行返程的保密列车上，博雷利向《华尔街日报》表示，批评他重振协议努力的人或许"未能充分重视"伊朗拥核的危险性。

“据我所知，除了这份协议外，目前没有其他方案能阻止伊朗拥核。“他说。

随着拜登政府对协议命运日益表现出漠不关心态度，作为核谈判协调人的博雷利正遭受协议反对者的抨击。他们认为博雷利体现了欧洲对该协议的执着——该协议以解除对伊朗大部分国际制裁为代价，换取对德黑兰核计划实施严格但暂时的限制。

当年与美国共同参与伊朗核协议谈判的法国、英国和德国，仍支持恢复协议。但多数欧洲外交官对该协议的存续持悲观态度。

这位75岁的西班牙资深政界人士还面临德黑兰方面的压力。伊朗警告称，欧盟对伊朗的制裁以及德国提议将伊朗伊斯兰革命卫队列为恐怖组织可能导致关系破裂和欧洲安全风险。

博雷利先生因直言不讳有时会给自己惹上麻烦，他坚称自己作为核外交协调员的角色并不妨碍他就伊朗在国内外的行动向德黑兰施压。他定期与伊朗外交部长侯赛因·阿米尔-阿卜杜拉希扬交谈。

“听着，我可以告诉你我最近的一次谈话：停止死刑。停止镇压……所以如果你们继续这样下去，将使任何形式的政治安排变得不可能。”

博雷利声称2015年协议是阻止伊朗发展核武器的唯一途径，这一说法遭到反对恢复核协议人士的强烈质疑。在美国，最近对这项外交持怀疑态度的人有所增加，其中包括一些在2015年强烈支持该协议的人。

对伊朗的一些制裁已经开始到期，从2025年到2030年，对伊朗生产和储存浓缩铀的关键限制将解除。该协议的反对者认为，这将为德黑兰最终获得核武器扫清道路。伊朗坚称其核工作完全是和平的。

目前恢复协议的可能性似乎微乎其微。前总统唐纳德·特朗普在2018年让美国退出该协议，称这是"一个可怕的、一边倒的协议”，无法阻止德黑兰发展核武器。

伊朗随后开始突破协议对其活动的几乎所有限制。目前该国正在生产纯度高达60%的浓缩铀——这是唯一一个这样做的无核武器国家。联合国原子能机构总干事拉斐尔·格罗西上个月表示，伊朗已拥有足够制造"数枚核武器"的浓缩铀。

拜登政府将重启2015年协议列为外交政策核心目标。去年春天谈判曾接近达成，但最终陷入停滞。8月在维也纳举行新一轮会谈后，博雷利团队称已形成待德黑兰和华盛顿接受的最终文本草案。伊朗起初看似即将同意，但随后对协议提出新要求，并坚持联合国原子能机构必须停止对其核活动的调查。

数日后，伊朗因年轻女性玛莎·阿米尼在警方拘押期间死亡爆发大规模抗议，当局以暴力手段镇压。与此同时，俄罗斯开始使用伊朗无人机攻击乌克兰，引发西方对德黑兰的新制裁。

美国官员去年秋季警告称，伊朗计划向俄罗斯提供弹道武器。今年1月中旬，美国驻联合国大使琳达·托马斯-格林菲尔德表示，伊朗"正在考虑"向俄出售数百枚导弹。

博雷利警告称"这将逾越红线”，但他认为德黑兰现已明白这点。部分西方外交官指出，伊朗内部似乎对此存在分歧。

“必须说明的是，每次与伊朗方面交谈时，他们都坚称不会这样做，“博雷利谈及伊朗向俄罗斯出售导弹时表示，“但我必须告诫他们，若执意为之，包括《联合全面行动计划》（JCPOA）在内的所有事务都将更加棘手。”

西班牙资深社会党政治家博雷利先生坦率表示，鉴于伊朗国内的镇压行动及德黑兰对俄罗斯的支持，他不清楚如果伊朗现在降低与协议相关的要求，华盛顿是否会同意重启核协议。

自9月爆发抗议活动以来，美国官员一直表示，华盛顿的关注重点是伊朗国内局势而非谈判。但他们并未排除外交重启的可能性。

伊朗德黑兰的议会大楼。该国坚称其核计划完全用于和平目的。图片来源：Vahid Salemi/Associated Press博雷利称，如果伊朗在军事援助俄罗斯方面再进一步，欧美恢复协议的"动力将大幅减弱”。

迄今为止，德黑兰一直避免生产90%武器级浓缩铀——以色列和一些西方官员认为这应是触发军事回应的门槛。上周，联合国原子能机构报告称伊朗对其生产60%浓缩铀的离心机配置进行了改动，但未向该机构报备。

两位西方外交官表示，伊朗可能正在试验生产武器级材料的潜在方法。上周五，美国及其三个欧洲盟国谴责伊朗此举，驳斥了德黑兰关于无意开展此项工作的解释。

2018年终止协议时，特朗普先生称伊朗就其核工作的和平性质撒了谎，并向这个支持恐怖主义的国家提供了巨大的经济利益。他表示将谈判达成一项更广泛、更强硬的协议。

博雷尔先生拒绝将核协议陷入困境归咎于德黑兰或拜登政府。但当被问及谁该为协议几近崩溃负责时，他给出了简短回应。

“特朗普，“他说。

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