俄罗斯因战争支出和石油禁运导致赤字激增至250亿美元——《华尔街日报》
Georgi Kantchev
西方石油制裁和激增的战场开支上月重创俄罗斯财政,使政府预算出现十余年来最严重的年初赤字。
根据周一公布的俄罗斯财政部数据,1月油气收入同比骤降46%,近乎腰斩。受军购驱动,政府支出较去年1月激增59%。
统计显示,这导致预算赤字达到约250亿美元,创下自2011年有官方记录以来最糟糕的年初财政表现。政府正日益依赖应急基金填补缺口。
周一莫斯科附近铁路油罐车运输场景;俄政府部门称油气收入同比下降。图片来源:马克西姆·希彭科夫/Shutterstock随着对乌军事行动临近一周年,这些数据清晰展现了普京总统战时经济面临的预算压力。政府陷入三重困境:如何刺激受制裁冲击的经济、保障民生并维持战争开支。
德国国际与安全事务研究所俄罗斯问题专家亚尼斯·克鲁格表示:“去年大部分时间,战争开支似乎尚未动摇俄罗斯财政稳定。如今随着实际成本明朗化及石油禁运生效,情况已不再确定。”
俄罗斯的财政因乌克兰战争而吃紧,上周末乌克兰炮兵部队炮击了巴赫穆特的俄军阵地。图片来源:Madeleine Kelly/Zuma Press战争初期,由于能源价格上涨且仍向最大市场欧洲出售油气,莫斯科从丰厚的能源收入中获益。但欧盟对俄罗斯原油实施禁运,加上七国集团去年12月达成的价格上限,限制了莫斯科销售其最宝贵资产的能力。尽管俄罗斯已能将销售转向亚洲,但制裁削弱了其议价能力。
俄罗斯旗舰乌拉尔原油现以每桶约50美元的价格交易,较每桶约80美元的全球基准布伦特原油大幅折价。
莫斯科决定停止向欧洲出口大部分天然气也对财政收入造成了影响。
另一项欧盟禁令——禁止进口俄罗斯柴油和其他石油产品——于周日生效,使预算状况进一步恶化。美国及其盟友最近还同意将俄罗斯柴油等优质石油产品的销售价格上限定为每桶100美元,并将燃料油等低价值产品限制在每桶45美元。
俄罗斯通常依赖石油和天然气销售获得约45%的预算收入。数据显示,1月份油气销售额下降推动整体预算收入减少了三分之一以上。
在支出方面,俄罗斯向战时经济的转型引发了公共采购激增。1月数据延续了12月开支的类似跃升。普京总统表示,俄罗斯工厂正实行多班倒以应对军用物资需求的增长,并强调对军队的财政支持没有上限。
“国防工业综合体极大推动了制造业的发展势头,“普京上月称,“过去一年该领域已显著提速,并持续扩大产能。”
尽管1月预算数据不佳,俄罗斯尚未面临迫在眉睫的经济危机。该国已通过向印度、土耳其和中国等新市场输送石油维持出口(尽管价格较低),若全球油价回升将为莫斯科注入活力。
与此同时,军工生产激活了工业部门并创造就业。多数经济学家预测去年萎缩的俄罗斯经济今年将维持衰退,不过部分机构认为GDP降幅可能收窄。
但财政赤字仍对莫斯科形成制约。这加大了政府通过发债融资的压力,可能加剧本已高企的通胀。近月来政府已重启国内债券拍卖以填补预算缺口。
2022年俄罗斯赤字规模达GDP的2.3%。基于每桶70美元的油价假设,俄政府预计今年预算赤字率为2%。而共识经济学1月调查显示,银行和分析师普遍预期今年赤字将扩大至GDP的2.8%。
俄罗斯政府自身预计至少在2025年前都将维持赤字状态。
莫斯科的国家财富基金(由先前油气销售收入建立,作为应急储备)在2月1日时为1520亿美元,相当于预计GDP的7.2%。这一数字低于战前的1750亿美元(占GDP的10.2%)。
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本文发表于2023年2月7日印刷版,标题为《俄罗斯赤字膨胀至250亿美元》。