凯文·麦卡锡在债务上限谈判中瞄准消除预算赤字 - 《华尔街日报》

华盛顿——众议院议长凯文·麦卡锡表示，共和党将在与民主党就提高债务上限的谈判中寻求消除年度预算赤字，这一要求可能需要对联邦支出进行大幅削减。

自上个月控制众议院以来，共和党一直主张国会应削减开支，以换取共和党对提高目前约31.4万亿美元债务上限的支持。在周二总统拜登发表国情咨文前的周一讲话中，加州共和党人麦卡锡阐述了共和党寻求的削减规模。

“一个负责任的债务上限提高，开始消除华盛顿的浪费性支出，并使我们走上平衡预算的道路，不仅是正确的起点，也是唯一的起点，”麦卡锡说，他在议长阳台附近的一个走廊发表了讲话，这是一个常用于重大宣布的正式区域。“现在我们必须让华盛顿回归一个基本事实：债务问题很重要。债务上限是国会改变路线的最重要机会之一。”

众议院议长凯文·麦卡锡（加州共和党人）周一就债务上限发表了讲话，此前他曾表示，他不会同意在2024财年比本财年拨款更多的支出。照片：saul loeb/法新社/盖蒂图片社拜登总统已向国会提出一项“干净”的债务上限提升方案，不附加任何支出限制。若美国未能按时偿还债券持有人及其他受款方的债务，可能引发广泛的金融连锁反应。众议院议长麦卡锡周一表示应提高债务上限，但指出债务负担已造成严重经济问题。

民主党人指责共和党的要求不负责任。

白宫发言人安德鲁·贝茨表示：“众议院共和党人正以债务违约相要挟，企图将经济推向深渊。”

上一财年联邦收支缺口达1.4万亿美元。无党派预算组织"联邦预算尽责委员会"估算，若要在十年内实现收支平衡（不新增任何税项），需削减25%的政府开支。

麦卡锡重申不会支持削减社会保障和联邦医疗保险这两大核心支出项目，也未给出预算平衡的具体时间表。但据该委员会测算，在不增税、不削减社保医保及退伍军人福利与国防开支的情况下，国会需削减其他领域85%的支出才能实现十年预算平衡。

共和党内部尚未就具体削减项目达成共识，该党一贯反对增税可能。许多议员主张以清查政府浪费为切入点，指出抗疫救济法案中未动用资金可用于缩减赤字，但这类削减对年度赤字而言仅是杯水车薪。

根据与持反对意见的共和党人达成的协议，麦卡锡先生得以当选众议院议长。根据该协议，负责预算框架的众议院预算委员会必须在不超过10年的时间内制定出一份实现预算平衡的决议。

麦卡锡此前曾表示，他不会同意2024财年的支出超过本财年的拨款水平。一些拜登政府官员预计，在共和党占多数席位的情况下，国会不会批准任何支出增加，并将去年1.7万亿美元的综合支出法案视为他们最后一次重大支出努力。

麦卡锡在讲话中概述了谈判协议的三个要点，但细节有限。他表示，第一是继续坐下来谈判，第二是寻找共同点，第三是“朝着平衡预算的方向努力”。

麦卡锡上周与拜登总统会面，开始讨论债务上限问题。白宫表示，不会就债务上限进行谈判，但愿意就减少赤字进行单独讨论。

在周二的国情咨文演讲中，拜登计划强调他的立法方面的成就，并呼吁民主党和共和党在他面临两年政府分裂的情况下找到共同点。他还预计将呼吁进一步增税，这是减少赤字的另一种方式。

麦卡锡与共和党同僚达成的任何要在众议院通过的协议，也必须通过民主党控制的参议院。民主党人大多反对将削减支出与债务上限谈判挂钩，称提高债务上限只是为了允许国家支付已经累积的债务，任何削减赤字的努力都应单独谈判。

参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔（肯塔基州共和党人）在关于提高债务上限的讨论中已向麦卡锡先生让步。

财政部于一月份开始采取所谓的特别会计措施以避免违约，这样美国至少能维持到六月初继续向债券持有人、社会保障受益人及其他方面履行支付义务。这一大致期限给了国会几个月时间来提高或暂停债务上限。提高债务上限使政府能够支付国会过去批准的支出。

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本文发表于2023年2月7日印刷版，标题为《麦卡锡瞄准消除赤字》。