绿色补贴战加速升温 - 《华尔街日报》

全球绿色贸易与补贴战正愈演愈烈，上周欧盟向美国发起反击。欧盟《绿色新政产业计划》——这个名称并非虚设——直接针对去年美国出台的《通胀削减法案》(IRA)。如同所有贸易战一样，这场博弈没有赢家。

欧洲人对IRA赤裸裸的保护主义感到愤怒情有可原。最具争议的是高达7500美元的消费者税收抵免政策，该优惠仅适用于北美组装的电动汽车。其中一半抵免资格与购买电池组件产自北美的汽车挂钩，另一半则要求电池矿物必须在美国或与美国签订自贸协定的国家开采。

欧洲还注意到该法案为碳捕捉、风电等众多美国产业提供了数百亿美元补贴。他们担忧这将导致相关投资从欧洲流失。

于是布鲁塞尔采取了"我们也要"的应对策略。新政策拟动用2500亿欧元（来自未使用的疫情援助资金）补贴欧洲绿色产业。欧盟还将为2025年前违反常规反补贴规则的绿色项目开绿灯。这为法德激进的补贴政策提供了依据，而欧盟新设立的基金则确保财力较弱的小国也能推进自己的碳中和项目。

不必过分同情欧盟遭遇美国绿色补贴，因为在IRA出台前，欧盟就计划实施碳边境税。但拜登政府非但没有为维护大西洋两岸制造商和消费者利益抵制该税，反而通过IRA升级了绿色贸易战。

这场政治乱局愈演愈烈，对全球经济增长构成新威胁。美国长期反对欧洲产业补贴造成的贸易与投资扭曲效应——欧洲后来也认同此观点。这正是欧盟多年前出台反补贴规则的原因，而如今布鲁塞尔正背弃这些规则。

但拜登政府推行美国产业政策的狂热程度，连唐纳德·特朗普都未曾设想。这或将使世界重回民族主义生产、竞争减弱和消费者成本上升的糟糕旧时代。绿色能源补贴与边境税将导致投资错配，意味着成本上升与增长放缓。通用汽车等受补贴企业将成为绿色贸易战中的政治人质。

即便疫情已通过通胀教训警示全球贸易与供应链混乱的危险，即便价格飞涨凸显西方对廉价充裕能源的需求，这一切仍在发生。这场强行推进的绿色转型正显现为自2000年代信贷狂潮以来最严重的经济与战略失误。消费者将为此反复付出代价。

布鲁塞尔欧盟委员会总部外飘扬的欧盟旗帜。图片来源：YVES HERMAN/REUTERS刊载于2023年2月6日印刷版，标题为《绿色补贴战争加速》