贸易数据显示中国在乌克兰战争中向俄罗斯提供援助——《华尔街日报》

华盛顿——根据《华尔街日报》对俄罗斯海关数据的审查，尽管存在国际制裁和出口管制，中国仍在向莫斯科军方提供其在乌克兰战争中所需要的技术。

海关记录显示，中国国有防务公司向受制裁的俄罗斯国有防务公司运送了导航设备、干扰技术和喷气式战斗机部件。

根据总部位于华盛顿的非营利组织C4ADS（专门从事国家安全威胁识别）提供给《华尔街日报》的海关记录，这些只是俄罗斯去年入侵后进口的数万批军民两用商品（具有商业和军事用途的产品）中的一小部分。记录显示，大部分两用货物来自中国。

中国在俄罗斯对乌克兰发动战争期间对俄的支持，本应是美国国务卿安东尼·布林肯本周末访问北京期间讨论的议题之一。但在五角大楼表示本周早些时候在美国大陆上空追踪到一个中国侦察气球后，该行程于周五被无限期推迟。

海关记录显示，中国国有军工企业向受制裁的俄罗斯企业运送了导航设备等军用物资。图为上海洋山深水港。图片来源：Cfoto/ddp/Zuma Press俄罗斯外交部、国防部及经济部未回应置评请求。克里姆林宫发言人佩斯科夫表示：“俄罗斯拥有足够的技术潜力来保障国家安全并执行特别军事行动，这种潜力正在持续增强。”

尽管俄罗斯具备国内生产大部分基础军需品的能力，但其在半导体等现代战争关键军民两用技术领域仍严重依赖进口。

西方官员称，去年二月启动的经济施压行动将通过切断对俄计算机芯片、红外摄像仪和雷达设备等出口，瘫痪莫斯科的战争机器。

但海关与企业记录表明，俄罗斯仍能通过未参与美国主导对俄市场封锁的国家获取这些技术。大量出口管制商品仍经由土耳其、阿联酋等国流通，西方官员指责这些国家政府公然违反制裁令。土耳其官员辩称制裁措施无效，并强调安卡拉在充当与俄对话桥梁方面发挥重要作用。在美国施压下，土耳其已着手暂停部分金融与商业往来。

阿联酋驻华盛顿大使馆未予置评。

但《华尔街日报》查阅的记录显示，美国官员特别关注的两用物资主要出口商是中国企业——包括国有和私营企业。

《华尔街日报》分析了西方发起经济施压行动后俄罗斯海关记录的84,000多批货物，这些货物是拜登政府标记为对俄罗斯军方至关重要的商品。C4ADS表示，俄罗斯海关官方记录可能并不完整，这些记录详细列出了进入俄罗斯的每批货物，包括日期、发货人、收货人、采购方、地址和产品描述。

《华尔街日报》还从记录中识别出十几家美国和俄罗斯施压行动以及其他所有制裁计划针对的俄罗斯和中国公司。

行业和政府官员表示，这些数据提供了实质性证据，表明俄罗斯如何能够避开西方对俄乌战争回应的核心措施。

“尽管受到国际审查和制裁协议的限制，可靠的全球贸易数据显示，中国国有防务公司仍在向受制裁的俄罗斯防务公司发送可用于军事的零部件，“C4ADS分析师娜奥米·加西亚说。“这些俄罗斯公司已被记录在俄乌战争中直接使用这些同类零部件。”

为了加强国际施压行动的执行力度，美国官员表示，他们正在调查违禁产品的出口和商业交易，试图通过全球外交手段争取合规，并表示他们正准备对据信为克里姆林宫战争提供便利的新目标实施制裁。

周三，美国财政部将数十名个人及其涉嫌为俄罗斯国防企业采购武器和其他物资的公司列入制裁名单。

俄罗斯总统普京与中国领导人习近平于去年二月宣布建立"无上限"伙伴关系。图片来源：Mikhail Klimentyev/卫星通讯社/美联社就在去年二月俄罗斯全面进攻乌克兰前夕，俄总统普京与中国领导人习近平宣布建立"无上限"伙伴关系以抗衡美国。自入侵以来，北京试图保持谨慎平衡，既表示反对乌克兰战争，又保持与俄罗斯的外交、金融和贸易联系。

中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇向《华尔街日报》表示：“所谓中国向俄罗斯提供’援助’的说法毫无事实依据，纯属臆测和刻意炒作。“刘先生重申了北京长期以来的立场，即中国反对其认为没有国际法依据的单边制裁。

海关记录中包含俄军在乌克兰使用武器零部件的出口实例。

2022年8月31日，中国国有防务公司保利科技向俄罗斯国有军火出口公司JSC Rosoboronexport发运了M-17军用运输直升机的导航设备。同月早些时候，中国电子企业福建南安宝锋电子公司通过乌兹别克斯坦国有防务企业，向Rosoboronexport提供了用于RB-531BE军用车辆（通信干扰用途）的伸缩天线。10月24日，中国国有航空企业中航国际控股股份有限公司向受制裁的国有防务巨头Rostec子公司AO Kret发运了价值120万美元的苏-35战斗机零部件。

福建宝丰电子有限公司总经理王少峰在电子邮件回复中表示，可能有第三方非法使用其公司名称，且公司名称中不包含“南安”。他还称，该公司不生产伸缩天线，也没有向任何乌兹别克斯坦国有防务公司发货的记录。王少峰说：“该报道缺乏事实依据，与事实不符。”

福建南安宝丰电子有限公司为在美国销售对讲机向美国联邦通信委员会提交的文件中，记录了与之相符的联系方式，并由“王少峰”签署。

其他中国和俄罗斯公司未回应置评请求。

过去，俄罗斯官员曾表示，他们将通过转向包括中国在内的亚洲来适应西方的制裁行动。

海关数据中发现的其他外国政府供应商包括中国空军装备部的采购单位中国泰利航空科技有限公司。这家中国航空公司未回应置评请求。

该公司的发货记录中包括10月4日向俄罗斯受制裁的国有导弹制造商阿尔马兹-安泰公司发送的用于96L6E机动雷达装置的部件。据武器分析人士称，俄罗斯将该雷达用于探测敌方喷气式战斗机、导弹和无人机，作为其在乌克兰使用的S-400防空导弹系统的一部分。这家俄罗斯公司未回应置评请求。

克雷特公司与许多其他与政府情报、军事和安全部门签约的俄罗斯公司也使用了中国的私营企业。根据海关数据，去年年底被美国财政部制裁的新诺电子公司据称为俄罗斯国防部门采购违禁物品，是两用物品出口最多的公司之一，在4月至10月期间发货超过1300批，价值超过200万美元。克雷特公司和新诺电子公司均未回应置评请求。

俄罗斯高度依赖具有军民两用特性的产品进口——包括半导体。图为2021年中国南通的一家芯片工厂。图片来源：Agence France-Presse/Getty Images数据还显示，在制裁和出口管制实施后，中国大疆无人机仍持续向俄罗斯发货。军事分析人士称，俄军正利用这些无人机定位并监视乌军，随后用炮火实施打击。

海关记录显示，部分无人机由中国零售商直接交付给俄罗斯分销商，另一些大疆无人机则通过阿联酋中转。阿联酋驻华盛顿大使馆未回应置评请求。

大疆表示反对其无人机被用于军事用途，已于4月暂停在俄业务，并要求全球代理商遵守规定。但该公司补充称：“我们无法阻止用户或组织在俄罗斯和乌克兰以外的国家或地区购买产品，然后转运或赠送给俄乌双方。”

美国官员指出，对莫斯科军事行动至关重要的物资中，包括用于攻击乌军和基础设施的武器芯片，以及实现卫星定位、无线电通信、监视和导航系统的电子电路芯片。

海关记录显示，在美国及其盟友首次实施严格出口限制后，此类芯片及相关组件出口量骤降逾50%。但《华尔街日报》对俄罗斯海关记录和联合国贸易数据库的分析显示，相关出口量迅速回升，到10月已达近3300万美元，接近2014年普京军队占领克里米亚后美国对俄实施制裁以来月均3500万美元的水平。

与以往禁止直接提供某些军民两用物资的出口管制制度不同，西方当局在2月份表示，他们正在针对整个供应链。这意味着转运——在第三国使用美国军民两用物品（如芯片）生产然后运往俄罗斯的货物——也成为目标。

总部位于华盛顿的智库Silverado Policy Accelerator旨在增强美国竞争力，该机构在本月发布的一份报告中表示，俄罗斯越来越依赖通过中国，特别是香港转运军民两用物资，以满足其军事需求。

“这些措施对俄罗斯的能力产生了相当重大的影响，”Silverado的首席执行官莎拉·斯图尔特在提到盟国的制裁和出口管制时说，“但它们尚未给予致命一击。”

写信给伊恩·塔利，邮箱：[email protected]，以及安东尼·德巴罗斯，邮箱：[email protected]

刊登于2023年2月6日的印刷版，标题为“中国物资为莫斯科的乌克兰战争努力提供燃料”。