亚历杭德罗·马约卡斯面临共和党调查及自由派就南部边境问题的愤怒 - 《华尔街日报》

国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯因被指在遏制非法越境行动上力度不足而备受抨击。图片来源：列宁·诺利/祖玛通讯社国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯正成为拜登政府面临的最大众议院攻击目标，共和党人试图让他成为一百多年来首位遭弹劾的内阁部长。

批评他的共和党人及部分中间派民主党人指出，这位部长在遏制南部边境创纪录的非法越境行为和为第42条法案终止做准备方面远未尽职。这项疫情时期的措施允许政府迅速驱逐寻求庇护的移民。马约卡斯还遭到党内其他派系的批评，认为他未能彻底摆脱前总统特朗普的移民政策。

在其两年任期内，这位部长试图回应对移民政策持不同立场的立法者和利益相关者的关切，但根据对十余名现任及前任政府官员、两党议员以及与部长关系密切人士的采访，他的做法令多数方面失望，包括其自由派盟友。

当被问及两党的不满时，马约卡斯周四在国土安全部对记者表示：“无论党派如何，观点完全一致的情况非常罕见。这是一个非常复杂的领域。”

马约卡斯部长已明确表示不会辞职。他告诉同僚，面对共和党对其边境管理工作的调查，除非被担架抬走，否则绝不会放弃职位。据知情人士透露，拜登总统的核心幕僚普遍认为马约卡斯在这个棘手问题上表现称职，并意识到这份被广泛视为吃力不讨好的工作鲜有人问津——任职者还需面临参议院严苛的确认程序。

周三举行的首场弹劾听证会上，共和党高层暗示马约卡斯故意放任寻求庇护者非法越境。“任何具备常识和逻辑的人都只能得出这个结论，“众议院司法委员会主席吉姆·乔丹表示，“这显然是蓄意的、有预谋的、故意为之。”

马约卡斯回应称将配合调查，但强烈反对乔丹等人的指控。

就在共和党一月份重掌众议院当周，拜登政府宣布了依赖特朗普时代执法工具（包括第42条法案）的新边境政策，同时开辟了部分移民合法入境通道。

共和党人抨击该政策变相延续了无身份移民入境，只是转移了入境地点。与此同时，马约卡斯也遭到党内左翼的强烈反对。在上月与国会拉美裔党团的视频闭门会议中，多位议员将其推行的政策比作特朗普移民政策设计师斯蒂芬·米勒的手笔。国土安全部发言人拒绝置评。

该计划宣布后，1月份符合新政策的四国公民非法越境人数显著下降。

“这可能是所有内阁成员中最艰巨的工作，“德克萨斯州民主党众议员亨利·奎利亚尔表示，他代表边境选区，并经常批评部长未能更有效地阻止寻求庇护者。

身着白衬衫的德克萨斯州民主党众议员亨利·奎利亚尔与拜登总统在德克萨斯州美墨边境沿线行走。图片来源：安德鲁·哈尼克/美联社奎利亚尔先生参加了与马约卡斯部长和国会西班牙裔核心小组的虚拟简报会，他是少数支持最新政策的人之一。他表示当天提醒部长：“你不可能让所有人都满意。”

马约卡斯经常陷入两难境地：一方面白宫高层官员希望尽量减少对边境问题的关注，另一方面自由派移民倡导者和进步派立法者仍希望看到拜登政府履行承诺，给予未经授权入境移民更多权利。

作为1岁时随犹太裔古巴难民父母移民美国的移民后代，马约卡斯比拜登政府其他一些高层官员更同情人道主义政策，尤其热衷于尝试未经检验的移民计划。但据与其共事者透露，他认识到政府需要在移民问题上展现更中间立场，并确保边境秩序井然的政治必要性。

根据华盛顿无党派智库移民政策研究所的分析，他监督了自1990年该计划创建以来最大规模的临时保护身份扩展，为超过70万非法居住在美国的移民提供了驱逐救济和工作许可。

他推动建立了一个程序，根据该程序，未经适当许可工作的移民如果举报虐待雇主，可以获得法律保护。他还敦促他的工作人员寻找其他方法，利用现有的移民法将雇主与工人联系起来，例如使用一种称为人道主义假释的工具，允许不符合现有工作签证条件的移民暂时进入该国。

然而，熟悉他想法的人士表示，马约卡斯认识到，将这些政策理念推销给白宫通常需要与执法措施相结合——甚至包括他之前批评过的类似特朗普时代的工具。据与他共事的人说，尽管他进入政府时反对继续依赖第42条，但只要有一个强有力的人道主义例外程序，他就接受了它的使用。

拜登政府宣布了一项积极的努力，以减少南部边境的非法越境。照片：JOSE LUIS GONZALEZ/REUTERS国土安全部的一位女发言人对马约卡斯偏好的这种描述提出异议，称他继续实施第42条是因为政府在持续的诉讼中被要求这样做。

“这是他必须能够挥舞的大棒，以便在胡萝卜政策上获得共识，”部长前顾问安吉·凯利表示。

据知情人士透露，部长多次抵制白宫高级官员过度依赖某些执法政策的企图。有时他能成功阻止，但即便未能如愿，他也会公开支持这些政策，这为他赢得了拜登核心团队的一些好感。

例如，他对重启另一项特朗普时代的"过境禁令"政策构想表示保留——该政策规定若移民在赴美途中未向途经国申请保护，则丧失申请庇护资格。但当这项尚未实施的政策被提出时，马约卡斯部长公开为其辩护，否认其与特朗普政策相似，称这并非禁令，因为将为移民提供另一条合法入境途径。

在竞选中大打边境牌、并利用马约卡斯形象制作竞选广告和筹款信件的众议院共和党人，计划将边境安全法案作为新国会首批议案之一。温和派共和党人目前拒绝支持保守派推动的、将严格限制移民寻求庇护的法案。

许多共和党人也暂未支持弹劾马约卡斯——该动议需参议院三分之二票数通过。自1876年以来尚未有内阁官员遭弹劾。白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔表示，马约卡斯以"非凡的技巧、经验和同理心"领导该部门应对共和党的攻击和国会的无所作为。

曾与基尔斯滕·西内马（亚利桑那州参议员，于12月将党派归属从民主党改为无党派）合作制定两党移民框架的北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯表示，他将妥协立法未能获得足够共和党支持归咎于马约卡斯部长，因为共和党人不信任这位部长会充分执行该法案。

不过，蒂利斯同意一些民主党人的看法，认为马约卡斯在会议中的姿态可能导致政策上的混淆，因为他让与会者误以为他赞同他们的观点。

“我与他从未有过不愉快的讨论，”他说，“他或多或少会引导讨论走向他认为议员们希望的方向，但归根结底，空谈无益。”

除了重大政策发布外，马约卡斯的盟友和一些批评者都认为，他在处理创纪录数量移民的日常管理工作中达成了更多共识，这改善了条件并简化了流程。

尽管面临的非法越境人数是特朗普政府时期的两倍，且超过奥巴马政府时期，但边境巡逻设施的过度拥挤情况有所减少，没有儿童在拘留期间死亡，且儿童通过政府系统的速度更快。

联系塔里尼·帕蒂，邮箱：[email protected]

本文发表于2023年2月4日的印刷版，标题为《共和党与左翼加大对马约卡斯的施压》。