国际货币基金组织下调中国中期经济增长预期——华尔街日报

中国经济去年增长3%，是几十年来的最低增速之一。图片来源：mark r cristino/Shutterstock国际货币基金组织(IMF)下调了对中国中期经济增长的预期，尽管该组织上调了对这个全球第二大经济体2023年的增长预测，这凸显出尽管中国政府最近转向了更倾向于支持增长的政策基调，但仍面临持续的经济挑战。

根据IMF上周五发布的中国经济年度评估报告中的最新评估，IMF目前预计五年后中国的年增长率为3.8%，低于去年10月预测的4.6%。

IMF本周早些时候宣布，将中国今年经济增速预期上调0.8个百分点，至5.2%，理由是中国的动态清零防疫限制措施以快于预期的速度取消，且私人消费可能复苏。

中国官方数据显示，去年中国经济增长3%，是几十年来的最低增速之一。

在获得第三个五年任期后，中国国家主席习近平最近表现出调整政策以支持经济增长的一些意愿。过去几个月，他突然取消了以严格封锁和大规模检测为特点的动态清零防疫政策，放松了对房地产开发商的融资限制，并指示下属发出信号，表明政府结束对民营科技行业的监管整顿。

国际货币基金组织（IMF）对中国中期前景更为悲观的展望反映了人口萎缩与生产率增长下降（即人均及单位资本产出下降）的双重压力。

北京一家杂货店。IMF预测中国在结束清零政策后，今年经济将增长5.2%。图片来源：mark r cristino/Shutterstock近年来，随着国有部门规模扩大，挤占了通常更为灵活高效的民营企业空间，中国生产率增长显著放缓。

IMF研究表明，同行业中国有企业平均生产率仅为民营企业的80%。然而，随着当局在疫情期间依赖国企保障供应，并在与以美国为首的西方关系紧张之际推动技术自主化，国企在中国经济中扮演着日益重要的角色。

IMF评估报告指出：“国有企业被赋予在受地缘经济压力影响的战略领域和技术上取得突破的使命，这进一步加重了其责任负担。”

该组织呼吁中国政府推进长期停滞的国有企业改革，并为民营企业创造更公平的竞争环境。

目前北京方面鲜有朝此方向改革的迹象。IMF报告显示，中国当局以重申"混合所有制改革"承诺作为回应，称此举将"有助于引入战略投资者，促进各类资本优势互补"。

“混合所有制改革”的初衷可追溯至20世纪90年代末，旨在鼓励民间资本投资国有企业，为中国臃肿的国有部门注入更多私营企业的智慧。

然而在习近平主席过去十年的领导下，这一进程常常反向推进——大型国企通过兼并小型企业维持其运转，并调整小企业的战略以服务于国家。

另一个令中国经济承压的警示信号是，中国人口数量在去年出现下降，这是自20世纪60年代初以来的首次负增长，标志着长期人口萎缩的开端。

这一重大人口结构转变将冲击中国的养老金体系与已然疲软的房地产市场，危及2020年提出的"到2035年实现经济总量翻番、居民财富增长"的发展蓝图。

以麦格理集团中国经济学家胡伟俊的分析为例：2002年每10名劳动年龄人口供养1名退休人员，该比例在2021年降至5:1，到2030年将进一步下滑至4:1。

国际货币基金组织建议中国政府逐步将退休年龄提高至65岁，并加大人力资本投资。中国现行退休政策允许男性60岁、女性55岁（或更早）退休。

该机构预测，若实施提升生产力的改革措施，2023至2027年间中国年均经济增长率有望维持在4.5%至4.75%区间。

短期内，中国经济增长仍面临多重阻力。

国际货币基金组织(IMF)新任中国事务主管斯瓦米纳坦(Sonali Jain-Chandra)在接受采访时表示：“我们预计中国经济今年将强劲反弹，但存在一些紧迫的下行风险。”

斯瓦米纳坦指出，包括新冠疫情反复、房地产持续低迷以及通胀可能抬头在内的风险，可能会阻碍中国2023年的经济复苏。

她表示，中国政府近期支持经济增长的讨论释放了“良好且受欢迎的迹象”，表明政策重心正转向支撑经济活动，并补充说：“我们期待听到支持这一政策愿景实施的具体措施。”

请致信魏玲玲，邮箱：[email protected]

本文发表于2023年2月4日的印刷版，标题为《IMF下调中国经济增长预期》