美国考虑对涉伊朗监控建设的中国企业实施制裁 - 华尔街日报

中国监控设备制造商天地公司的产品已出售给伊朗伊斯兰革命卫队下属单位。图片来源：Giulia Marchi/Bloomberg News据熟悉相关讨论的官员透露，由于伊朗当局越来越依赖监控技术来镇压抗议活动，美国正考虑对向伊朗安全部队销售产品的中国监控公司实施新制裁。

这些官员表示，美国当局已就制裁措施进行了深入讨论，并将目标锁定在天津天地科技有限公司。这家位于中国东部城市天津的监控设备制造商的产品曾出售给伊朗伊斯兰革命卫队下属单位，该组织是一个强硬的准军事团体。

中国海关数据显示，去年在因一名年轻女性9月在警方拘留期间死亡引发大规模抗议后，对伊朗的视频记录设备出口激增，该女性据称因违反伊斯兰共和国的严格着装规定而被拘留。人权组织表示，随着示威者反抗行为变得更加灵活，伊朗警方已开始使用先进的监控技术结合便衣警察来应对抗议活动。

在国营电视台上，德黑兰警方展示了使用联网监控摄像头识别、跟踪和逮捕示威者的情况。据一名伊朗官员和伊斯兰革命卫队顾问称，伊朗安全部队现在计划使用中国技术来检测和惩罚不戴头巾的女性。

中国科技公司在协助伊朗压制异见方面日益扩大的角色，正引发华盛顿方面越来越多的审查。美国官员对中国向伊朗出口用于强制同化运动的监控工具感到震惊，这些运动针对的是中国西北地区的维吾尔少数民族。

美国国务院和财政部官员表示，正在考虑对天地公司实施制裁。若制裁生效，该公司可能面临被切断与美国金融体系联系的风险，并丧失以美元开展业务的能力。

美国国务院拒绝对可能针对中国监控公司实施的制裁置评。该部门在一份电子邮件声明中表示：“我们将毫不犹豫地运用一切手段，追究支持[中国]和伊朗侵犯人权行为的个人和实体的责任。”

财政部拒绝发表评论。天地公司未回应置评请求。伊朗驻联合国代表团发言人未回复置评请求。

据天地公司在伊朗的经销商透露，该公司的监控平台——集成了闭路电视摄像头、面部识别和其他尖端分析功能——已出售给伊斯兰革命卫队和巴斯基民兵组织在德黑兰周边城镇的分支机构。这两个组织在镇压街头抗议活动中发挥了关键作用。

美国监控行业研究公司IPVM于2021年底首次报道了天地公司与伊朗的商业往来。伊朗政府尚未公开承认购买中国监控设备，尽管伊朗议员曾表示，安装用于交通监控的摄像头将被重新用于执行该国着装规范。

中国拥有全球规模最大、技术最先进的视频监控产业，北京方面一直积极向其他国家政府推销中国的数字追踪系统，将其作为应对暴力犯罪和恐怖主义等安全问题的现成解决方案。

总部位于华盛顿的智库卡内基国际和平基金会高级研究员、《数字镇压的崛起》一书作者史蒂文·费尔德斯坦表示，尽管政府常以打击犯罪为由安装监控设备，但鲜有证据表明这类系统能有效遏制犯罪。

“比起承认购买监控系统是为了政治镇压，以维护公共秩序为由采购这类设备要容易得多。“他说。

根据其网站信息，成立于1994年的私营企业天地公司已向韩国、土耳其、荷兰和英国等全球60多个国家和地区销售摄像头及其他监控产品。

美国商务部于去年12月将天地公司列入出口黑名单，理由是该公司向伊朗伊斯兰革命卫队销售产品，并与中国在新疆地区针对维吾尔族少数民族的行动有关联。该决定禁止美国企业在未获许可的情况下向天地公司出口零部件。

天地人脸识别技术演示。图片来源：Giulia Marchi/彭博新闻社天地科技新疆子公司在官网上宣称，其为当地提供"维稳"视频监控系统。网站信息显示，该公司2020年曾向西藏当局出售监控系统。

美国当局正在调查另一家中国监控设备巨头——总部位于杭州的浙江宇视科技有限公司是否向伊朗安全部队出售监控设备。

根据网络发布的展会图片，宇视科技去年10月曾派中国产品经理参加伊朗警方组织的安防贸易展。该公司伊朗分销商Instagram账号显示，其代表曾与霍拉桑省国家安全负责人会晤——该省是伊朗东北部大规模抗议活动的发生地。该分销商未回应置评请求。

宇视科技未回应置评请求。

中国海关数据显示，2022年以"其他视频录制及重放设备”（中国监控系统常用报关类别）出口伊朗的金额同比增长超一倍，达8920万元人民币（约合1330万美元）。

由于中国企业使用多种海关编码出口监控产品，难以统计对伊朗出口的完整数据。

近期加速推进的制裁审议正值中美关系紧张升级之际。美国国务院2月3日表示，无限期推迟国务卿布林肯访华行程，此前美方宣称发现中国侦察气球飞越美国本土。

官员们表示，还担心制裁可能影响美国在中东那些注重安全的盟友。天地伟业的系统已安装在阿拉伯联合酋长国、埃及和伊拉克等国的建筑中。

伊朗对中国监控系统的兴趣不仅限于天地伟业和宇视科技。根据伊朗政府采购网站上发布的文件，伊朗西部库尔德人聚居的伊拉姆省监狱当局还寻求从杭州海康威视数字技术有限公司获取监控设备，该省最近几周有数名当地人在抗议活动中丧生。

全球最大的监控摄像头制造商海康威视的一位发言人表示，该公司多年前已退出伊朗市场，不在该国销售产品。他说，只要美国或其他西方国家的制裁仍然有效，该公司就不会恢复销售或授权任何实体在伊朗销售。

联系Benoit Faucon，邮箱：[email protected]；联系Liza Lin，邮箱：[email protected]

本文发表于2023年2月6日的印刷版，标题为《美国考虑对中国间谍软件实施限制》。