《华尔街日报》：担心输给中国 美国在肯尼亚基地问题上承压

肯尼亚莫科韦——据美国官员称，肯尼亚正要求美国出资扩建一处联合反恐基地，这引发了华盛顿方面的担忧，即如果美国拒绝，这个东非国家可能会转向中国。

美国官员表示，肯尼亚军方已制定计划，将在曼达湾机场修建一条足以起降喷气式战机的新跑道。该机场是美国和肯尼亚打击索马里邻国基地组织分支青年党的行动枢纽。

美国官员在与肯方会谈后担忧，如果五角大楼拒绝参与这个耗资约5000万美元（含配套建筑）的项目，肯尼亚可能会让一家中国国有建筑企业进入美国特种作战基地。

“他们会监视我们的行动吗？“一位美国高级军官谈及中国工人时表示，“这给我们带来了战略困境。”

拜登政府迄今未应允肯尼亚要求美国承担升级费用的请求，但此事尚未最终定案。

曼达湾的美国军人。肯尼亚对该设施的规划可能标志着美中在非洲影响力竞争中的新摩擦。图片来源：莱克西·韦斯特上士/美联社在美国历史上最漫长的战争——持续16年的针对青年党的低强度战争中，肯尼亚是美国的关键盟友。美军认为青年党是基地组织全球最活跃的分支。约3000名肯尼亚士兵是非洲联盟1.85万人打击青年党部队的一部分。

美国在索马里驻有450名军事人员，包括海豹突击队等特种部队。驻曼达湾的美军定期前往索马里各基地轮换，负责培训指导当地士兵。美国非洲司令部发言人拒绝透露曼达湾驻军人数及具体职责。

肯尼亚对该基地的规划可能引发中美在非洲影响力竞争的新一轮角力——华盛顿以高端军事培训拉拢盟友，北京则通过港口、桥梁和公路建设提供资金支持。

非洲各国政府已娴熟周旋于华盛顿与北京之间，有时还包括向马里、中非共和国派遣雇佣军支持当地政权的莫斯科。

据美国官员透露，肯尼亚军方正在传阅设计图纸，计划在曼达湾修建可起降喷气式战斗机的新跑道。

五角大楼尚未向国会申请曼达湾扩建资金。美军高级官员表示，现有机场设施"已满足当前需求”。

美国非洲司令部最高指挥官迈克尔·兰利海军陆战队上将8月曾与驻肯尼亚大使梅格·惠特曼共同视察曼达湾。美方拒绝透露使节是否与东道主讨论过扩建计划。

非洲司令部和国务院发言人均拒绝对肯尼亚提案置评。

肯尼亚国防军就此事回应称"正持续推进现代化进程，并与盟国开展相关协作”。

中国驻内罗毕大使馆未回应置评请求。

2017年，中国在非洲东部的吉布提建立了首个海外军事基地，该地俯瞰连接印度洋与地中海的重要贸易航线。该设施距美国在非洲最大的军事基地勒莫尼耶营仅6英里，五角大楼在9·11事件后不久接管了该基地。美国官员认为中国计划在中非小国赤道几内亚建立其首个大西洋海军设施。

肯尼亚指挥官认为曼达湾具有特殊战略意义，因其毗邻博尼森林——这片横跨肯尼亚与索马里边境的广袤林地是青年党"武装分子的藏身之所，该组织近年来在肯尼亚发动了多起致命袭击。

2013年，青年党"武装分子在内罗毕西门购物中心制造血案，造成67人死亡。两年后，该组织在索马里边境的加里萨郡一所大学屠杀了147名学生及其他人员。

2019年，青年党"袭击了内罗毕都喜D2酒店综合体，导致22人遇难，其中包括一名美国人。今年1月，美国大使惠特曼宣布悬赏1000万美元缉拿据称是袭击者之一的穆罕默德·阿卜迪·阿丹。

三年前，曼达湾基地本身也遭袭，当时三十多名青年党"武装分子向基地发射迫击炮，并突袭邻近军用机场，造成一名美军士兵和两名美国平民承包商死亡。袭击者摧毁了六架美国飞机和一架肯尼亚飞机，最终被美肯联军击退。

“这是他们能针对的美国最大利益所在，”专注于非洲之角安全的索马里智库Hiraal Institute的执行主任Samira Gaid表示。

据Gaid女士称，青年党最活跃的肯尼亚分支声称在博尼森林有400名武装分子活动。这些武装分子在茂密的森林中行动自如，不时伏击肯尼亚警察巡逻队或埋设路边炸弹。

“他们建立临时营地，一旦感到压力过大就解散，”Gaid女士说，她形容这些武装分子“对肯尼亚的国家安全构成威胁”。

在最近的攻势中，索马里政府已从青年党手中夺回约80个城镇和村庄，但据信该组织仍控制着该国约25%的领土。

美军通常退居二线，让索马里部队承担战斗任务。但1月下旬，美国特种部队在索马里北部实施了一次直升机突袭，击毙了据称是伊斯兰国领导人的Bilal al-Sudani及该极端组织的其他10名成员，美国官员表示。伊斯兰国在索马里的势力比青年党小。

青年党发布的图片，显示2020年1月其对曼达湾机场袭击后的场景。图片来源：青年党/路透社去年美国对青年党目标实施了16次空袭，今年迄今已有两次，以支持政府军的持续攻势。据非洲司令部称，在1月20日的一次行动中，美军实施空袭增援索马里政府军，当时政府军正在距摩加迪沙东北160英里的加尔卡德镇与约100名青年党武装分子激烈交火。非洲司令部表示，美军空袭与索马里士兵的行动共击毙约30名武装分子。

人权组织指责美国淡化其轰炸造成的平民伤亡；五角大楼表示会调查所有此类指控并公开调查结果报告。非洲司令部称1月20日的空袭未造成平民伤亡。

曼达湾基地处于美肯两国更广泛战略的核心，旨在使边境地区（许多居民为索马里族裔）的民众摆脱青年党的影响。

6月，美国在基地附近小镇莫科韦建立野战医院。肯尼亚边防警察医护人员为佩戴美肯两国国旗装饰的防疫口罩的患者提供诊疗。

外围区域，美国海军陆战队突击队员操控皮卡车上架设的机枪警戒青年党。入口处，肯尼亚情报官员向候诊民众盘问森林中武装分子的动向。

“这为我们打开了此前无法进入区域的大门，“一位美国反恐官员表示。

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本文发表于2023年2月3日印刷版，标题为《肯尼亚敦促美国资助扩建基地》。