随着拜登逐步取消联邦紧急状态声明,一些州的新冠紧急命令仍在延续——《华尔街日报》
Elizabeth Findell
新冠病毒出现三年后,美国八州州长仍保留着与新冠疫情相关的紧急权力。
加利福尼亚、得克萨斯、罗德岛、特拉华、伊利诺伊和新墨西哥州仍在实施州长发布的疫情紧急状态或灾难命令,过去三年这些命令持续更新。科罗拉多州现行行政令侧重于疫情复苏,佐治亚州则针对缓解卡车运输限制发布了供应链中断紧急命令。
这些命令赋予州长实施防疫限制、签署合同、暂停法规等广泛权力,以加速各州应对疫情。命令的多次延期引发批评,有人认为这赋予州级领导人过多行政权力。
白宫官员周一表示,全美新冠疫情紧急状态和公共卫生紧急状态将于5月11日终止。
追踪各州政令的美国州卫生政策学院执行主任赫米·特瓦尔森指出,虽然多数疫情紧急命令最初涉及居家令和口罩令等措施,但现存命令大多已简化为便于政府采取特定行动的条款。
例如罗德岛命令授权应急管理部门防止防护装备等物资涨价,新墨西哥州命令则暂时取消失业救济相关规定,并强制要求惩教机构工作人员接种疫苗。
“关注点各不相同,”特瓦尔森女士说。“有些是关于人员配备,有些是关于按需提供资金灵活性。”
在加利福尼亚州,一些全国最严格的新冠限制措施已逐步取消,州长加文·纽森表示,该州的紧急状态令将于本月全面结束。该命令将原本属于立法机构和行政机构的权力转移给了这位民主党州长,减少了监管,并允许许多合同无需招标即可更快地授予。
去年洛杉矶的一个新冠检测点。图片来源:Ringo Chiu/Zuma Press“它释放了资源,使州一级的工作更容易开展,”麦克乔治法学院的法学教授莱斯利·吉洛·雅各布斯说。
州参议员、共和党人布莱恩·达尔表示,一些州共和党人试图限制紧急状态令,认为它赋予了纽森先生过多的权力,但通常被民主党人否决。达尔反对授予的一些合同。“我认为州长喜欢这种权力,”达尔先生说,并补充说,三年过去了,“是时候继续前进了。”
纽森先生的一位发言人表示,绝大多数新冠行政行动已于2021年取消,剩下的那些允许药剂师在管理新冠检测和疫苗方面以及医院在允许外州医护人员方面具有灵活性。纽森办公室在一份声明中表示,疫情期间建立的公共卫生准备将在本月命令解除后确保加州的安全。
在德克萨斯州,共和党州长格雷格·阿博特每月都会延长其疫情灾难声明,并表示将无限期持续这一做法。阿博特利用该声明阻止城市和学区等实体自行采取针对病毒传播的措施,例如要求佩戴口罩。
阿博特的发言人安德鲁·马哈莱里斯表示,该灾难声明将持续有效,直到德克萨斯州立法机构通过法律禁止地方政府实施口罩和疫苗强制令。州长已要求立法机构今年再次审议此事。2021年,立法机构曾拒绝通过此类立法,当时一项提案遭到部分商业团体的反对。
一些德克萨斯州共和党人批评了其他地方的疫情紧急措施。10月,参议员特德·克鲁兹针对纽瑟姆州长将加利福尼亚州紧急状态延长至2月的决定,在推特上写道:“他不会是认真的吧。”
1月,德克萨斯州国会议员特洛伊·尼尔斯带领众议院共和党人推动拜登政府终止联邦公共卫生紧急状态。尼尔斯的信中写道:“公共卫生紧急状态的持续延期让人质疑行政部门扩权的合法性、其对法定权力的滥用,并为未来的公共卫生紧急状态树立了糟糕的先例。”
该议员的发言人表示,他反对将持续至5月的联邦疫情紧急状态,但认为各州可自行决定公共卫生令。
达拉斯南卫理公会大学的政治学教授卡尔·吉尔森表示,该州的灾难公告表明,阿博特先生扩大行政权力的愿望压过了许多共和党人认为疫情已经过去的观点。吉尔森指出,与那些州长有权制定州预算、选择竞选搭档并任命内阁高级官员的州相比,德克萨斯州的州长权力相对较弱。
“关键在于,由于德克萨斯州州长的权力不足,你会寻求额外的权力,“吉尔森说。“而一旦获得这些权力,你就不会放手。”
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