英国遭遇十年来最大规模罢工——《华尔街日报》

罢工工人在伦敦市中心参加游行。图片来源：托比·梅尔维尔/路透社伦敦——周三，英国遭遇了十年来最大规模的罢工，火车司机、教师和公务员等各行各业的工人当天罢工，导致数百万儿童无法上学，通勤者只能呆在家里。

这些罢工反映出英国和一些欧洲国家面临的一个日益严峻的挑战：在多年高支出之后，如何在不进一步刺激通胀或损害公共财政的情况下，解决许多公共部门工人实际工资下降的问题。近几个月来，法国也遭遇了罢工，原因是人们对工资跟不上几十年来最高通胀水平的愤怒情绪高涨。

然而，最近欧洲很少有国家像英国那样遭受如此多的劳工骚乱，其中包括几十年来护士的首次罢工。其背后是多种因素的叠加：公共部门工人实际工资多年来不断下降，紧张的劳动力市场推动私营部门工资更快增长，以及工会变得更加大胆。

“在英国，这是一个特殊的情况，”伦敦大学学院经济学系教授克里斯蒂安·达斯特曼说。英国政府“已经相当大地侵蚀了公共部门的工资”。

达斯特曼表示，过去十年，英国公共部门的工资增长平均落后于其他欧洲国家。

经济学家表示，其结果是，英国可能自玛格丽特·撒切尔执政的20世纪80年代以来经历了最严重的持续罢工。撒切尔曾试图镇压工会运动。2011年，工人们因公共部门养老金改革举行了一系列大规模罢工。

周三，数千堂课被取消，约三分之一的火车停运。大英博物馆在部分工会员工罢工后关闭。英国广播公司估计，全国有50万工人参加了这次全国性罢工。

“我们不是要求致富，我们只是要求工资增长与物价同步，“50岁的救护车司机马库斯·戴维斯说，他在1月底参加了罢工。戴维斯先生说，他每个月末都要加班，以确保能支付水电费和女儿的大学学费。

英国的罢工是由对工资的不满引发的。照片：阿拉斯泰尔·格兰特/美联社政府表示正在真诚地与工会接触。教育部长吉莉安·基根表示，政府最近几个月为学校提供了额外资金，可用于提高工资。“我对事情发展到这一步感到失望。工会做出了这个决定，“她说，并补充说双方仍在讨论中。

俄罗斯入侵乌克兰后能源价格飙升，在英国引发了一场所谓的生活成本危机。例如，根据市场研究公司Kantar的数据，1月份食品杂货价格飙升了近17%。虽然整个经济中的工人都经历了经通胀调整后的工资下降，但现在这种痛苦不成比例地落在了那些由国家支付工资的人身上。

财政研究所（一家智库）表示，经通胀调整后，2007年至2022年间公共部门工资平均下降了4%。而在私营部门，实际工资平均增长了0.9%。过去两年随着通胀加剧，这一差距被显著放大。英国国家统计局数据显示，2022年9月至11月的三个月里，私营部门常规薪资平均增长7.2%，公共部门仅为3.3%。

疫情期间大举借贷和支出的英国政府，正面临进一步借款的限制。去年9月英国金融市场遭遇抛售后，政府被迫放弃减税计划，转而宣布削减开支，并导致时任首相利兹·特拉斯辞职。国际货币基金组织本周预测，英国经济今年将出现萎缩，表现甚至逊于受制裁的俄罗斯。

铁路工人罢工期间，伦敦维多利亚车站空无一人。图片来源：克里斯·拉特克利夫/彭博新闻铁路工人在伦敦尤斯顿车站外参加罢工。图片来源：建聪/美联社英国政府有一项承诺，强制要求向养老金领取者提供与通胀挂钩的保障性增长。但公共部门工资却无此规定——这与比利时等部分欧洲国家不同。

2008年金融危机后，英国保守党领导的政府实施了财政紧缩计划以修补国家财政。最初几年，公共部门薪资表现优于私营部门。但财政研究所数据显示，约2014年后私营部门工资开始再度飙升。疫情期间成为分水岭，护士、火车司机等公共部门工作者需坚守岗位，而其他多数人则居家避疫。

达斯特曼指出，英国政府在设定公共部门薪酬时历来比欧洲其他国家更具干预性，而非交由工会协商。

伦敦政治经济学院经济学教授艾伦·曼宁表示：“政府希望通胀暴跌，这样提高薪酬协议的压力就会消失。”

伦敦大英博物馆外罢工公务员设置的纠察线。图片来源：Carlos Jasso/Bloomberg News联系记者马克斯·科尔切斯特，邮箱：[email protected]；联系戴维·卢诺，邮箱：[email protected]

本文发表于2023年2月2日印刷版，标题为《英国遭遇十年来最大规模罢工》。