欧盟提出方案以抗衡美国绿色补贴——《华尔街日报》

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示，该地区希望引领清洁技术革命。图片来源：stephanie lecocq/Shutterstock布鲁塞尔——欧盟执行机构周三提出了一项路线图，旨在通过一系列工具与美国绿色补贴政策竞争，这些工具可能包括协调税收减免和以美元对等方式匹配美国某些激励措施的能力。

欧盟委员会发布了一份文件，阐述了其支持欧洲清洁技术产业并防止一些官员担心的欧洲企业将投资转移到美国的浪潮的提议。欧盟委员会的想法将在下周布鲁塞尔峰会上由欧洲领导人讨论。

“欧洲决心引领清洁技术革命，”欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩说。她表示，更好的融资渠道将使欧盟的绿色产业能够迅速扩大规模。

美国《通胀削减法案》包括3690亿美元的清洁能源激励和资金，这促使欧洲重新考虑其产业政策。欧洲国家在如何应对美国补贴方面存在分歧，一些国家倾向于大规模支出，而另一些国家则呼吁克制。

欧盟委员会表示，任何放松欧盟补贴规则的新措施都应有针对性和临时性。

委员会提出的一项条款可能允许政府直接匹配美国提供的某些绿色补贴。欧洲竞争事务负责人玛格丽特·韦斯塔格表示，这意味着如果某公司获得10亿美元在欧洲以外建设新电池工厂的补贴，“成员国可以提供同等金额的匹配资金”。

韦斯塔格女士指出，这项补贴计划将设置多项条件：企业需证明如何从美国或其他国家的补贴中获益，且任何匹配资金必须惠及多个欧洲国家。

“动用国家援助来建立大规模生产并匹配外国补贴是全新举措，“韦斯塔格表示，“这伴随着重大风险。”

欧盟官员表示不希望与美国展开补贴竞赛，但强调需要采取措施抵消美国《通胀削减法案》的影响，确保欧盟保持全球竞争力。

“我们希望这个产业留在欧洲并蓬勃发展，“冯德莱恩主席强调。

欧盟计划提高成员国无需事先审批即可提供的特定类型补贴额度，新上限将适用于可能受美国《通胀削减法案》利好的清洁技术领域，包括氢能、碳捕集封存和电动汽车等行业。

为避免德国、法国等富裕国家大幅超越邻国的支出规模，欧盟层面还需提供资金支持。短期内这些资金可能来自现有项目，如已设立的疫情复苏计划等。

欧盟委员会表示，其他融资渠道也在考虑范围内，目前正探索如何在欧盟层面加强共同融资机制。

游说团体"欧洲太阳能"指出，该计划覆盖面过广，欧盟应更聚焦于可再生能源技术（包括太阳能和风能），这些才是支撑欧洲能源转型的关键。该组织还呼吁将拟议措施延续至2030年，而非委员会建议的2025年底截止。

周三欧盟委员会提出，拟通过组建关键原材料联盟等方式深化与贸易伙伴合作，确保风电涡轮机、太阳能电池板和电动汽车所需矿产资源的稳定供应。

另一项改善欧洲投资环境的措施是设定审批时限以加速许可流程。商界团体长期诟病缓慢的审批程序阻碍欧洲清洁技术产业发展。

记者金·麦克雷尔投稿邮箱：[email protected]

本文发表于2023年2月2日印刷版，标题为《欧盟公布反制美国补贴计划细则》