《华尔街日报》：诺福克南方铁路调车场计划在芝加哥扩建货运枢纽关键投票中获胜

芝加哥——一个筹划已久的货运站扩建项目于周三清除了最后一道障碍，该项目涉及将海运集装箱从铁路车辆转移到卡车上。这一进展标志着美国第三大城市作为铁路枢纽的重要性，以及在密集城区运营铁路所面临的挑战。

市议会通过了一项措施，将穿越诺福克南方公司现有空置地块的街道和小巷移交该公司。这家铁路公司自2008年起为这项耗资数百万美元的项目开始收购并最终拆除了恩格尔伍德社区总计500户住宅，该社区是芝加哥最贫困的社区之一。

该结果取决于铁路公司能否说服市议员珍妮特·B·泰勒，使其相信公司会认真雇用少数族裔承包商完成项目，并让更多以非裔美国人为主的社区居民在货场工作。泰勒上月曾阻止对该措施进行最终投票。

“这场斗争不是我挑起的，但我擅长终结它，“她在市议会会议上表示，随后称将支持该措施。

芝加哥市议员珍妮特·B·泰勒图片来源：德斯蒙德·扬西总部位于亚特兰大的诺福克南方公司是美国五大主要货运铁路公司之一，该公司表示计划达到或超越城市法律及其开发协议规定的义务，确保24%的建筑合同授予少数族裔或女性拥有的企业。该公司称其在芝加哥地区约33%的员工是非裔，但在货场及其周边工作的大部分人员是承包商，而非其正式员工。

“这一设施将扩大芝加哥作为国家供应链核心的角色，”铁路公司战略传播高级总监托马斯·克劳森在投票后表示。克劳森先生还提到，公司已聘请顾问协助该项目中的少数族裔招聘工作，并同意在该区域设置围栏，并沿其两条主要边界街道种植树木。

根据芝加哥大都会规划署的数据，芝加哥地区通过多种运输方式处理的货物价值约3万亿美元，其中铁路是最重要的运输方式之一。

“从历史上看，芝加哥一直是全国铁路系统的关键所在。它是东西部交汇的地方，”明尼苏达大学退休经济学教授杰拉德·麦卡洛说，他曾研究过这一行业。

他表示，随着近年来煤炭等大宗材料运输的减少，该行业越来越依赖将集装箱从海港运至芝加哥等多式联运枢纽的未来发展。

诺福克南方铁路公司表示，需要更多空间来处理更长的列车和更大的运输量。

但在芝加哥这样密度高且历史悠久的城市中，要扩大货运处理能力或进行其他改进以加快列车运行速度并非易事。

“这不是我们150年前就计划好的，而且在一个大城市中，要解决历史发展遗留的问题一直很困难，”伊利诺伊大学芝加哥分校退休政治学教授、前市议员迪克·辛普森说。“这一切都发生在一个非裔美国人社区，多年来他们承受了各种项目的压力，现在他们似乎在说，‘够了。’”

泰勒女士表示，诺福克南方公司从未成为社区的好邻居。“你们没有美化社区。由于火车和卡车在我们社区空转，空气质量糟糕。这在林肯公园是不会被允许的，“她说道，这里指的是芝加哥一个较为富裕的社区。

诺福克南方公司表示需要更多空间来处理更长的列车。扩建将在恩格尔伍德进行，这是芝加哥最贫困的社区之一。铁路公司表示，正通过减少卡车在设施处的等待时间，鼓励更多司机在同一趟行程中卸下并装载新货物，以减少该地点的污染。公司还表示已用污染更小的型号替换了场站内使用的起重机和机车。

诺福克南方公司称，500户住宅中仅有一户是通过征用权获得的。铁路公司表示已与2021年被驱逐的房主就诉讼达成未公开的和解。

诺福克南方公司的第47街多式联运设施——系统中最大的此类设施——是一片广阔的铁路线和柏油路，两旁堆放着集装箱和空半挂车。最近一天，主要由空半挂车组成的稳定车流驶入设施，而装载集装箱的卡车则驶出。

铁路公司于2011年向公众宣布该项目，并于2013年与市政府签署了再开发协议。此后已完成两个阶段工程，包括铺设新轨道和新建卡车拖车停车场。

如今，这片被高架铁路线两面环绕、遍布土堆的空地与废弃街道构成的社区，正等待市议会最终投票表决。

诺福克南方公司表示将于今年晚些时候启动项目最后阶段施工。

并非所有居民都反对扩建。“我们这里有太多空置地块和用木板封住的店面，所以如果能有新项目入驻，我认为会带来好处，“加菲尔德大道距铁路调车场几个街区的灵魂美食餐厅Sugar Baby’s Cafe & Grill老板基亚·马西表示。

“我认为会带来好处，“餐厅老板基亚·马西如此评价铁路调车场扩建计划。联系乔·巴雷特请致信 [email protected]

刊载于2023年2月2日印刷版，标题为《芝加哥支持货运枢纽扩建计划》。