凯西·霍楚考虑提高工资税和赌场收入以避免纽约市地铁削减——《华尔街日报》

纽约州长凯西·霍楚呼吁纽约市每年向大都会运输署增加约5亿美元的拨款。图片来源：凯尔·马扎/祖玛通讯社纽约州奥尔巴尼——凯西·霍楚州长周三公布的预算提案中，计划通过提高纽约市周边企业的工资税及利用新赌场收入来强化纽约市公共交通系统。

这位民主党籍州长提议通过上述措施每年为大都会运输署额外筹集13亿美元资金。其助手表示，其中包括要求纽约市向该机构增资约5亿美元，该机构负责运营地铁、公交、通勤铁路及桥梁隧道。

州长预算案还专门拨款逾10亿美元，用于帮助纽约市支付约4万名非法越境进入美国后抵达该市的移民的安置费用，其中许多人正在寻求庇护。

官员称，大都会运输署的新提案将筹集足够资金，以弥补自2020年新冠疫情开始后因乘客量下降导致票务收入减少造成的预算缺口。新增资金还将用于支付10月起实施的加强地铁警力巡逻费用，此举源于对犯罪率上升的担忧。

一直在游说立法者争取额外资金的MTA主席兼首席执行官雅诺·利伯在接受采访时表示，州长的提案将允许该机构避免服务削减，但无法阻止MTA在其2023年预算中假设的5.5%票价上涨。

地铁乘客量约为疫情前水平的三分之二，分析人士表示，这主要是由于白领员工每周至少部分时间在家工作。此外，客户调查显示，2022年犯罪率上升吓退了一些乘客。利伯先生表示，警力的增加降低了犯罪率。

MTA的资助计划被纳入霍楚女士提出的2270亿美元预算提案中。州长将与控制州议会和参议院的民主党同僚协商，通过一项支出计划，该计划将在当前财政年度于3月31日结束后生效。

该州预计，当前预算年度结束时将有87亿美元的盈余，霍楚女士计划将其中一半留作储备。预算文件称，预期的增长放缓将导致从2024-25财年开始的三年内出现总计220亿美元的赤字。

霍楚女士此前表示不会提高所得税，但她的预算延长了一项即将到期的企业税附加费，该附加费每年产生约8亿美元的收入。她还提议将一包香烟的州税从4.35美元提高到5.35美元。

她的预算将增加对心理健康服务、学校援助和儿童保育补贴的支出。部分增加的支出是在去年计划增加的，当时大量的所得税收入和联邦疫情援助充实了州财政。霍楚女士表示，该州还利用盈余增加了储备。

“我们利用这些资金帮助了我们的人民，”她说。“我当时就知道，我们不能指望阳光永远照耀。”

“这不是一个短期问题，而是我们必须共同面对的挑战，”她表示。

去年涌入纽约市的数千名移民使城市收容所的人口达到创纪录水平，促使纽约市长埃里克·亚当斯在酒店和游轮码头开设救济中心。

亚当斯市长表示，在本财年（截至7月），纽约市将花费10亿美元用于移民救助。市长呼吁州政府和联邦政府共同承担食品、医疗和紧急庇护所的费用。

州预算代理主任桑德拉·比蒂称，州政府将承担救济中心运营成本的三分之一，最高达6.67亿美元。州政府还将支付部分移民医疗费用，并一直为在救济中心工作的国民警卫队人员提供资金。

周三被问及对大都会运输署和移民问题的提案时，亚当斯表示仍在审查霍楚州长的预算案。其办公室发表声明称，州长要求为大都会运输署拨款5亿美元"可能进一步挤压本已紧张的资源"。

疫情前，大都会运输署约半数收入来自票务和通行费，其余资金来自销售税、燃油税、房地产税以及市州直接补贴，其中包括州立法机构2009年颁布的约18亿美元工资流动税。

在MTA服务区域内的公司，包括纽约市、长岛和下哈德逊河谷地区，需按员工工资的0.34%缴纳税费，但学校、图书馆和小型企业除外。

根据霍楚州长的提案，该税率将提高至0.5%，每年可增加约8亿美元的收入。举例来说，雇主每年需为年薪10万美元的员工多支付160美元。

纽约市商业组织"合作联盟"总裁兼首席执行官凯瑟琳·怀尔德表示，企业对税率敏感，但支持MTA是首要任务。“大局对商界至关重要，“她说。

郊区代表抱怨企业缴纳税款却未能享受与纽约市同等水平的交通服务。来自长岛的共和党议员迈克尔·菲茨帕特里克表示，MTA应着重修改劳动合同规定的规则以降低成本。

“何时才是个头？这会让长岛陷入混乱，“他在谈到增税提案时表示。

在哈德逊河谷地区，达奇斯县地区商会主席兼首席执行官小弗兰克·卡斯特利亚表示：“本县企业无法承受更多为纽约市谋利的税收。”

近期通过192亿美元总预算的MTA一直依赖联邦疫情救济金来填补赤字。利伯先生表示，预算要求通过运营节省4亿美元，并称州长的计划是一种平衡的方法。

“商界帮助承担部分日常提供频繁可靠交通服务的成本是合理的，这样他们的员工上班时就能享受到服务，“利伯先生说。

从2026年开始，霍楚女士还提议将纽约市及周边赌场的收入拨给大都会运输署。纽约州正在征集在纽约市周边地区开设赌场的提案，多家公司正争取在曼哈顿核心地段开设赌场。

州长发言人表示，将赌场收入导向大都会运输署的计划需要修改州法律——现行法律规定赌博税收必须用于教育支出。发言人指出，具体拨款金额将取决于赌场牌照的发放情况。

交通倡导组织"乘客联盟"发言人丹尼·珀尔斯坦表示，希望立法者能考虑提供更多资金，使大都会运输署能够扩大服务范围。

“州长倾听了选民的声音，为大都会运输署的持续运营奠定了坚实基础，“他说，“我们认为在进一步谈判中还有更多操作余地。”

联系记者吉米·维尔金德，邮箱：[email protected]

本文发表于2023年2月2日印刷版，标题为《纽约预算案聚焦公共交通》。