拜登政府考虑切断华为与美国供应商的联系 - 《华尔街日报》

华盛顿——据知情人士透露，出于国家安全考虑，拜登政府正考虑通过加强对华为技术的出口管制，彻底切断这家中国电信巨头与美国供应商的联系。

此举若实施，将标志着世界两大经济体之间高风险冲突的最新交锋，美国政策制定者试图对抗他们认为威胁西方利益的中国产业政策。

2019年，特朗普政府将华为列入商务部的“实体清单”，这是一份被认为对国家安全构成威胁的外国公司名单。然而，商务部后来同意向美国公司发放许可证，允许它们向华为出售技术，只要不会危及国家安全。

知情人士表示，拜登政府现在考虑不再发放此类许可证，尽管尚未做出决定。彭博社和金融时报此前报道了这一审议。

美国对华为黑名单的豁免项目包括用于该公司智能手机和个人电脑产品线的较不先进的芯片。由于美国的限制切断了华为获取支持此类设备所需的最先进芯片的途径，华为一直无法推出支持5G的智能手机。

华为拒绝置评。这家全球最大的电信设备制造商曾表示，其产品不构成国家安全风险。

在中国外交部周二于北京举行的例行记者会上，发言人毛宁谴责了对华为采取任何新行动的提议，称这将“违反市场经济原则和国际贸易规则，打击国际社会对美国商业环境的信心，完全是科技霸权主义”。

知情人士之一表示，美国官员已向仍在向华为供货的高通公司和英特尔公司发出信号，表示现在是减少对这家中国公司销售的好时机。英特尔和高通拒绝置评。

据该人士称，正在考虑的一项措施是实施更严格的控制，不仅禁止与华为直接交易，还禁止向其他公司和随后向华为供货的中间商出口。鉴于美国组件在国际上的使用范围，该政策有可能压制华为在美国以外的交易。

美国商务部一位发言人表示，该部门不会公开评论与特定公司的讨论或审议。

一名顾客在中国江苏省南京市的一家华为旗舰店查看华为Mate 50系列手机。照片：Cfoto/DDP/Zuma Press“我们与能源部、国防部和国务院的跨部门出口管制合作伙伴密切合作，持续评估政策法规，并定期与外部利益相关方沟通，”她表示。

华为被列入实体清单影响了其盈利，尽管该公司去年底表示已脱离“危机模式”。即便如此，据研究机构国际数据公司(IDC)统计，华为去年未进入中国手机供应商前五名。IDC数据显示，包括苹果公司和中国制造商在内的这五家厂商，占2022年中国智能手机出货量的84%。

尽管由于华为在美国业务萎缩，全面禁止对华为出口的直接市场影响可能有限，但这可能预示着美中关系进一步恶化。

自华为被列入实体清单以来，美国政策制定者对中国政策及该国对西方利益构成的更广泛威胁的担忧持续加剧。对许多政策制定者而言，新冠疫情对全球供应链的破坏，突显了中国控制电信行业关键环节带来的国家安全风险。

为强调这些关切，拜登总统任命了曾参与华为及其首席财务官孟晚舟刑事案件的前检察官西娅·肯德勒，担任商务部负责出口管理的助理部长，这一职位对控制对华出口至关重要。

近几个月来，随着北京和华盛顿采取针锋相对的惩罚性政策，外交紧张局势不断升级。美国商务部一直在审议针对华为出口管制的最终规则，并于9月发布了一项临时最终规则，征求公众意见，预计将在随后几个月内公布最终规则。

全球最大电信设备制造商华为表示，其产品不会构成国家安全风险。图片来源：ALY SONG/REUTERS*——Dan Strumpf和Robert Wall对本文亦有贡献。*

联系Ian Talley，邮箱：[email protected]；联系Sabrina Siddiqui，邮箱：[email protected]

本文发表于2023年1月31日的印刷版，标题为《美国考虑停止对华为出口》。