《华尔街日报》：泰尔·尼科尔斯死亡事件后，拜登推动重启警务改革谈判

华盛顿——总统拜登表示，在泰尔·尼科尔斯死亡事件后，他希望重启关于改革警务策略与问责机制的两党谈判，白宫宣布计划本周晚些时候接待一批黑人议员。

民主党与共和党对美国警务系统进行全面改革的努力屡屡受挫，最近一次是在2021年，当时因乔治·弗洛伊德等黑人遭警察杀害引发公愤。随着国会山重启两党对话，在如今分裂的国会中任何突破都将面临更大阻力。

立法行动的重新呼吁源于一段交通拦截录像的公布，该事件导致29岁的联邦快递员工、父亲尼科尔斯遭殴打致死。黑人男子尼科尔斯在躺地呼喊母亲时被孟菲斯警察连续拳打脚踢后死亡。五名同样为黑人的警员已被解雇并面临刑事指控。

白宫表示，拜登周一与国会黑人核心小组主席、内华达州民主党众议员史蒂文·霍斯福德通话，计划本周四在白宫接待核心小组成员讨论警务问题。

国会黑人核心小组主席史蒂文·霍斯福德呼吁议员们重启关于规范执法人员行为的谈判。照片：罗德·拉姆基/美联社霍斯福德先生表示，该团体已请求召开会议，重点关注执法人员的执法行为，并呼吁众议院和参议院的立法者立即重启谈判。

“在我们国家，任何人都不应害怕与服务于我们多元化社区——无论大小——的警察互动。我们都希望安全，“霍斯福德先生说。但他指出，许多美国人"有理由害怕与执法官员打交道”。

除五名警官外，随着调查持续进行及该事件引发全国批评，周一还有三名急救医疗技术人员被解雇，另外两名警员被解除职务。

上一轮谈判由新泽西州民主党参议员科里·布克、南卡罗来纳州共和党参议员蒂姆·斯科特和时任加州民主党众议员卡伦·巴斯牵头——这三位是国会中最杰出的非裔立法者。三人努力解决关于如何起诉警察并追究其责任的深刻分歧，包括是否改变或废除保护警察免于诉讼的"有限豁免权"法律原则。

拜登总统计划周四在白宫接待国会黑人核心小组成员，讨论警务改革问题。照片：斯蒂芬妮·基思/彭博新闻即便在他们达成共识的领域——如限制向地方部门转移军事装备和使用"不敲门搜查令”——在起草具体条款时也遭遇反对，最终谈判于2021年破裂。

布克先生的发言人玛雅·克里希纳-罗杰斯表示，过去几天他一直在与两党同僚进行磋商，“并正在考虑所有立法选项，以提高美国警务工作的透明度、问责制和专业化水平。”

斯科特参议员周一晚间在参议院发表演讲时指出，民主党人此前曾阻挠他提出的关于加强警察培训和招募工作的改革方案。

“我们愿意暂时搁置党派标签和立场分歧，以完成必须推进的改革。“他强调说。

当前谈判环境与2021年民主党同时掌控众议院、参议院和白宫时截然不同。共和党在去年11月以微弱优势赢得众议院多数席位，这意味着任何提交给拜登总统的法案都必须同时获得民主党控制的参议院和共和党主导的众议院通过。

“现在缺少众议院的推动力，尽管参议院仍有一批坚定致力于刑事司法改革的议员，但考虑到国会当前的政治格局，改革前景并不乐观。“全美最大基层警察组织"警察兄弟会"执行董事吉姆·帕斯科表示。该组织曾与国际警察局长协会在2021年共同参与起草相关立法草案。

帕斯科认为"当前达成协议的政治气候更为严峻，很遗憾失败的可能性更大”，但他同时表示：“尽管如此，我们依然肩负着与以往同等重要的责任，必须继续努力寻求突破。”

国会进步党团主席、华盛顿州民主党众议员普拉米拉·贾亚帕尔表示，任何不包含取消合格豁免权条款的立法对进步派而言都将无法接受。

“我们不想通过一份名义上是警务改革，实则无实质举措的法案…我认为针对此类问题，必须解决根本症结，“她说，“否则这项法案就没有意义。”

共和党人则认为重点应放在增加培训、装备和招募资金上，任何改革都不应削弱传统执法力量或让警员个人承担诉讼责任。

新任纽约州共和党众议员安东尼·德斯波西托曾担任警探，他支持制定联邦警察培训标准，但应配套实施鼓励民众加入执法队伍的新激励措施。

“觉醒议程将警察置于危险境地。而最痛恨害群之马的正是优秀警察，“他表示，“招募固然重要，但招募合适人选才是重中之重。”

——埃里克·巴扎伊尔-埃米尔对本文亦有贡献。

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本文发表于2023年2月1日印刷版，标题为《总统寻求重启警务改革谈判》。