法国为何需要养老金改革——《华尔街日报》

法国工会于周二再次发起全国性罢工，试图阻挠总统埃马纽埃尔·马克龙的养老金改革。这对法国经济关系重大，同时也凸显了西方老龄化民主国家在日益危险的世界中所面临的挑战。

马克龙希望改革消耗约14%国内生产总值的养老金体系——随着在职人员与退休人员比例持续缩小，该体系正变得难以为继。政府预计若不改革，未来十年累计赤字将达约1500亿欧元。

政府的改革方案计划到2030年逐步将大多数劳动者的退休年龄从当前62岁提高至64岁。即便如此，法国人退休年龄仍将早于德国、英国、西班牙等欧洲多数国家。马克龙方案还包含小幅提升最低月养老金标准。

养老金支出增长之际，俄乌战争及其他全球性危机正催生新的军费需求。“俄罗斯对乌克兰的侵略已耗尽和平红利”，马克龙上月此言确属实情。

马克龙尚未公布军费计划细节，但表示拟将2024-2030年军事开支增至4130亿欧元。据北约数据显示，2016-2022年法国国防支出约为3280亿欧元。

马克龙总统希望将情报支出提高约60%，包括投资无人机和其他监控设备。他还计划购买更多阵风战斗机和一艘新航母。此外，他打算加强法国的网络和防空防御，开发远程制导弹药，并投资量子技术和人工智能用于军事用途。

马克龙最近表示，这些增强法国军力的努力"与面临的危险相称，也就是说相当重大"。俄罗斯的扩张主义打破了欧洲对新时代稳定的希望，全球范围内"国际秩序正在让位于几十年来未见的国家间自然状态"。法国还面临恐怖分子和黑客等非国家行为者的威胁。

这种对现实的认识值得欢迎，但如果不进行使养老金和福利更可持续的改革，应对这些威胁的支出将无法实现。这是整个欧洲和美国都需要进行的辩论。冷战的结束造成了一种错觉，认为福利国家可以依靠越来越慷慨的福利维持下去。但如果民主国家想要抵御专制威胁，就不能这样。

关于养老金改革的辩论本周将在国民议会开始，周日总理伊丽莎白·博尔内表示提高退休年龄"现在没有商量余地"。周二，教师、运输工人和其他人试图通过让公众反对改革，导致法国大部分经济停摆。如果工会获胜，法国将因此变得更弱。

法国总统埃马纽埃尔·马克龙照片：ludovic marin/法新社/盖蒂图片社