大劳工无法停止萎缩——《华尔街日报》
The Editorial Board
根据劳工部最新发布的数据,去年工会成员仅占劳动力总数的10.1%,较2021年的10.3%有所下降。长期以来,工会组织的典型代表已非私营钢铁厂,而是公立学校——但政府雇员中的工会化比例同样出现下滑。
尽管年度变化看似微小,但累积效应显著:2012年工会化比例为11.3%,2002年则为13.3%。尽管工会组织发起激烈动员(包括针对非传统成员如高举全美汽车工人联合会旗帜的研究生群体),仍未能扭转这一趋势。私营企业员工工会化率从二十年前的8.6%降至6%,公共部门员工则从37.3%降至33.1%。
部分原因与公共政策改善有关。更多州通过了《工作权法案》,保障居民自由选择是否加入工会的权利。最高法院2018年对贾努斯诉美国州郡市雇员联合会案的裁决规定,选择退出的公职人员无需缴纳工会会费。这降低了不情愿员工勉强顺从的动力,毕竟涉及实打实的薪资扣除。
2020-21学年,美国7,821所特许学校培养了370万学生,占公立学校入学率的7.5%(二十年前仅为0.9%)。约十分之一的特许学校设有工会组织,但多数无需受制于传统公立学校的年资制度与申诉程序,这正是其教育吸引力与成功的关键。
包括著名教师工会配偶在内的民主党人乔·拜登,渴望扭转这些趋势。密歇根州的新任领导人可能会竭尽全力废除该州2013年生效的《工作权法》。拜登先生还希望通过《PRO法案》等联邦立法,使谈判桌向工会倾斜,让一切朝着有利于工会的方向发展。拜登政府的国家劳工关系委员会正不遗余力地降低工会组织新工人群体的难度。
对于89.9%的非工会工人而言,这种对10.1%工会成员的政治偏袒意味着什么?这是个好问题。根据公开数据,工会在2022年选举中投入超2.5亿美元(主要支持民主党),其组织影响力仍不可小觑。
但从会员数量来看,工会并未提供工人们愿意签约的条件。工会需要依赖政府强制力,因为他们无法说服足够多的工人自愿加入。
2022年12月8日,“机场工人联合"与服务行业雇员国际工会(SEIU)成员在国会大厦外集会。图片来源:Stephen Shaver/Zuma Press刊载于2023年2月1日印刷版,标题为《日益萎缩的工会巨头难以自拔》