美国寻求联合国安理会盟友对抗俄罗斯 - 《华尔街日报》
Michael M. Phillips
去年6月,莫桑比克代表团成员在联合国庆祝该国当选安理会五个非常任理事国席位之一。图片来源:贾斯汀·莱恩/Shutterstock莫桑比克马普托——美国正试图说服长期与莫斯科友好的非洲国家莫桑比克,利用其联合国安理会新席位谴责俄罗斯对乌克兰的入侵。
美国驻联合国大使琳达·托马斯-格林菲尔德本周访问了这个南部非洲国家,告知该国政府,当一个大国违反联合国宪章入侵较小邻国时,安理会成员有义务维护宪章,保持中立不是选择。
托马斯-格林菲尔德的外交游说是美国更广泛努力的一部分,目的是招募愿意通过国际经济制裁和措辞严厉的联合国决议惩罚俄罗斯的盟友,这些决议虽无法律约束力,但具有政治和道德分量。
自战争开始以来,莫桑比克在四次批评俄罗斯的联合国大会投票中投了弃权票。它是安理会现任10个非常任理事国中唯一一个不支持10月份宣布莫斯科吞并乌克兰东部四个地区非法的决议的国家。
托马斯-格林菲尔德女士承诺不会胁迫莫桑比克支持美国,同时强调在俄罗斯入侵问题上没有可接受的中间立场。
“当看到俄罗斯对乌克兰人发动的这种残酷攻击时,我很难理解中立立场,“托马斯-格林菲尔德女士在莫桑比克首都马普托的若阿金·希萨诺大学与师生举行的问答环节中表示。
美国驻联合国大使琳达·托马斯-格林菲尔德周五在莫桑比克首都马普托表示:“莫桑比克作为安理会成员有权与俄罗斯接触。“照片:阿尔弗雷多·祖尼加/法新社/盖蒂图片社托马斯-格林菲尔德女士在为期两天的系列会议中向莫桑比克外交部长维罗妮卡·马卡莫传达了类似信息。她在大学表示:“莫桑比克作为安理会成员有权与俄罗斯接触”,说服莫斯科从乌克兰撤军。
在长达十年的战争中,苏联支持莫桑比克战士于1975年从葡萄牙获得独立。随后在内战中,莫斯科支持莫桑比克执政党解放阵线。
据与会人士透露,在本周马普托的闭门磋商中,马卡莫告诉托马斯-格林菲尔德,莫桑比克将俄罗斯和乌克兰都视为朋友,更倾向于推动外交解决,而不是选边站队。
托马斯-格林菲尔德女士反驳称,莫斯科方面并未展现和平意愿。“俄罗斯认为他们能在军事上取胜,“她回忆道。
关于莫桑比克在乌克兰战争中的立场,马卡莫女士办公室未回应书面质询。
大使此次访问符合拜登总统重塑美国与非洲国家关系的战略。上月美国主办非洲领导人峰会后,拜登指示其外交政策团队遍访非洲大陆以改善美非关系。
不同于冷战时期争夺影响力的做法,拜登政府强调非洲国家不必在美国与其他大国(特别是中国)之间选边站。中国为非洲国家亟需的高速公路、港口、铁路和桥梁提供融资,美国称这种做法使部分借款国背负沉重债务。
俄罗斯在非洲的角色已引发美国更强势回应。美国已降低与中非共和国、军政府统治的马里等非洲国家的外交关系级别,这些国家雇佣了与克里姆林宫有关联的瓦格纳集团雇佣兵提供安保。
马普托于2019年雇佣瓦格纳雇佣兵打击与伊斯兰国有关联的叛军,这些武装分子对平民和莫桑比克军队的暴力行动危及该国北部价值数十亿美元的液化天然气项目。俄罗斯雇佣兵伤亡惨重,数月后撤离。
在莫桑比克,托马斯-格林菲尔德女士将对俄罗斯的尖锐言辞与一系列温和提醒相结合,指出这个非洲国家如何从与美国的友好关系中受益。她强调,此行的目的并非指导该国政府如何行事。
她参观了堆满联合国食品配给袋和紧急避难所板条箱的仓库。美国去年向莫桑比克提供了约7.5亿美元援助,是非洲最大人道主义援助提供国。2019年,美国进出口银行批准了高达50亿美元的贷款,用于为莫桑比克北部天然气项目采购美国商品和服务提供资金。
莫桑比克于1月1日获得安理会席位,并将于3月担任为期一个月的轮值主席国(该职位由15个成员国轮流担任)。拜登总统已表态支持为非洲国家增设一个安理会常任席位及一个额外的非洲轮值席位。
托马斯-格林菲尔德女士提出让联合国工作人员协助莫桑比克应对新职位带来的繁重工作,该提议已获莫桑比克外交部接受。
“我们期待向您学习,“马卡莫女士在本周访问期间对托马斯-格林菲尔德女士表示。
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