石油出口国哥伦比亚对石油勘探说“不”——《华尔街日报》
John Otis
哥伦比亚国有能源公司Ecopetrol的一处炼油厂。据一些估计,如果没有新的勘探,哥伦比亚的石油可能在十年内耗尽。图片来源:Ivan Valencia/彭博新闻哥伦比亚波哥大——在全球石油需求激增且许多国家试图增加产量之际,哥伦比亚却在缩减其石油产业。
该国新任总统古斯塔沃·佩特罗表示,石油正在毒害地球,并警告称气候变化可能导致人类灭绝。他的政府已暂停水力压裂作业,并表示不需要进行新的石油勘探。
“阻止气候危机的唯一途径是零碳和零石油消费,”这位由前左翼游击队成员转型为政治家的佩特罗先生本月早些时候在瑞士达沃斯世界经济论坛上表示。他称哥伦比亚将在大约15年内从化石燃料过渡到可再生能源。
然而,石油行业分析师和经济学家表示,佩特罗的左翼政府未能解释如何让哥伦比亚摆脱石油——石油约占该国出口收入的三分之一——并为这个发展中国家的增长提供所需能源。他们预测,由于行动过快,他的政策将使国家更加贫困。
美国能源信息署数据显示,哥伦比亚是拉丁美洲第三大产油国,日均产量约74.9万桶——但自2013年以来产量持续下降。哥伦比亚石油协会(行业组织)主席弗朗西斯科·略雷达表示,尽管能源公司正依据前政府签署的118份合同在当地勘探石油,但若拒绝新勘探协议,该国石油可能在十年内枯竭。
对于电动汽车、太阳能园区和风电场寥寥无几的哥伦比亚而言,这一时间将远早于其能转向可再生能源的节点。
“未来几十年世界仍需要石油,我们也需要石油收入,“略雷达说,“但出于某种原因,现政府似乎想自断生路。”
矿业和能源部长伊雷妮·贝莱斯接受采访时表示,随着各国转向可再生能源,石油需求将骤降,此时对石油进行重大新投资只会让哥伦比亚背负搁浅资产。她表示现有勘探项目将为哥伦比亚向清洁能源转型期间提供原油保障。
身为大学教授兼环保活动家的贝莱斯指出,连续三年的拉尼娜现象(引发暴雨等极端天气的贸易风模式)肆虐哥伦比亚,其根源在于气候变化。截至去年11月的12个月内,山体滑坡和洪水已造成271人遇难。
“我们正努力保护人类生命和自然母亲,这是我们的道德承诺,“她说。
哥伦比亚的立场与国际能源署2021年报告一致,该政府间机构呼吁禁止新型化石燃料项目投资。联合国秘书长古特雷斯在达沃斯论坛强调,扩大石油生产将是"疯狂之举”。
然而,包括美国、俄罗斯和其他温室气体排放量远超哥伦比亚的国家在内,没有其他主要石油生产国效仿佩特罗政府的做法。巴西、墨西哥、阿根廷和委内瑞拉——拉丁美洲其他主要石油生产国,且均由佩特罗的左翼盟友执政——都计划增加产量。根据美国能源信息管理局的数据,2021年,哥伦比亚是美国第五大原油出口国。
哥伦比亚是美国第五大原油出口国。图片来源:Ivan Valencia/Bloomberg News莱斯大学贝克研究所拉丁美洲能源项目主任弗朗西斯科·莫纳尔迪表示,对哥伦比亚和其他国家来说,在削减石油供应之前,提高汽油税并采取其他措施减少石油消耗更为合理。
他将佩特罗的做法比作南美的禁毒战争,多年来,这场战争优先考虑摧毁可卡因的供应及其原料作物,而非减少需求。联合国数据显示,当一个国家的可卡因产量下降时,另一个国家就会填补空缺。“哥伦比亚不勘探或生产石油是不合理的,因为只要需求存在,巴西、委内瑞拉或其他国家就会生产,“莫纳尔迪说。
贝莱斯的代表未回应置评请求。
波哥大经济学家丹尼尔·埃斯科瓦尔表示,政府未能提供其过渡计划的细节,这导致自佩特罗先生6月当选以来,哥伦比亚比索大幅贬值,Ecopetrol公司股价下跌。
佩特罗先生在总统竞选期间曾表示,石油收入可以通过发展旅游业、农业和可再生能源来替代。贝莱斯女士称,政府正在对能源政策进行审查,并将在5月发布改革蓝图。
并非所有哥伦比亚政府官员都同意停止勘探的计划。
在上周四的新闻发布会上,财政部长何塞·安东尼奥·奥坎波表示,在采取此类行动之前,“我们必须评估已签署的勘探合同是否能保证足够的储量”。
佩特罗政府释放的信号让一些石油工人和地方官员对未来感到担忧。
在南部小镇卡斯蒂利亚拉努埃瓦,井架、泵站和管道构成主要景观,石油特许权使用费占该镇预算的70%。镇长助理胡安·卡洛斯·罗佐抱怨附近设施散发恶臭,并表示去年一条管道破裂导致原油泄漏到镇边的小溪中。
但他表示,如果石油行业关停,几乎不可能找到替代收入来源。
在咖啡馆啜饮柠檬汁时,他说:“石油是必要的恶。”
正在卡斯蒂利亚拉努埃瓦郊区建造石油设备仓库的哥伦比亚石油工人工会前领导人埃尔南·莫拉表示,如果哥伦比亚过快地转向可再生能源,他预见该行业直接和间接雇用的60万工人将面临大规模裁员。
“我是一名左翼人士。我为佩特罗投了票。但我想问问他,他认为总统专机的燃油从何而来,”莫拉先生一边检查他半完工的仓库一边说道,“不能简单地对石油说‘不’。必须有一个有序的转型过程。”
这一转型在前几届政府任内已逐步成形,包括2021年通过的一项法律,承诺哥伦比亚将在2050年前实现碳中和。得益于丰富的水资源,哥伦比亚69%的电力已来自水电站。
在卡斯蒂利亚拉努埃瓦附近的主要泵站,国有能源公司Ecopetrol近期取消了新建8个储油罐的计划,转而在这片140英亩的土地上建设哥伦比亚最大的太阳能园区,为该公司的区域运营提供电力。
泵站运营主管豪尔赫·埃斯皮诺萨乘坐高尔夫球车巡视园区时,指着一排排太阳能电池板说:“世界正在改变。这就是未来。”
豪尔赫·埃斯皮诺萨,卡斯蒂利亚拉努埃瓦附近泵站的运营主管,该地由Ecopetrol公司建设了太阳能园区。图片来源:约翰·奥蒂斯/华尔街日报Ecopetrol公司总裁费利佩·巴永(将于三月卸任)在接受采访时表示,公司今年近四分之一的投资将用于太阳能园区和“绿色氢能”等低碳项目。尽管如此,他仍看好Ecopetrol的核心石油业务,以及该公司在德克萨斯州的一个压裂项目(尽管哥伦比亚本土禁止压裂开采)。
哥伦比亚国家石油公司(Ecopetrol)与休斯顿西方石油公司(Occidental Petroleum Corp.)成立的合资企业,目前在二叠纪盆地日产原油5万桶。过去一年其利润激增近五倍,达到2.03亿美元,为哥伦比亚带来意外之财。
哥伦比亚国家石油公司总裁费利佩·巴永(Felipe Bayón)表示,公司今年近四分之一的投资将用于低排放项目。图片来源:mauricio duenas castaneda/Shutterstock“业绩表现非常出色,”他说。
在被问及哥伦比亚是否应该签署新的勘探合同时,巴永提到了俄罗斯入侵乌克兰导致欧洲天然气供应紧张的局面。
“我们最不希望看到的就是经历同样的处境,”他说。“哥伦比亚必须保持能源自主权。”
更正声明西方石油公司总部位于休斯顿。本文早前版本错误地称其总部在洛杉矶。(2023年2月7日更正)
本文2023年1月30日印刷版标题为《哥伦比亚拟限制石油产量》。