珍妮特·耶伦警告南非勿违反对俄制裁 - 《华尔街日报》

美国财政部长珍妮特·耶伦与南非财政部长埃诺赫·戈东瓦纳在南非比勒陀利亚会晤期间。图片来源：沃尔多·斯威格斯/彭博新闻南非埃马赫莱尼——美国财政部长珍妮特·耶伦向南非官员警告了违反美国制裁的后果，拜登政府正努力在应对俄罗斯入侵乌克兰与深化与非洲各国政府关系的更广泛努力之间取得平衡。

耶伦及其部分高级国际事务与制裁团队本周与南非高层官员会面，包括总统西里尔·拉马福萨，这是她非洲三国之行的最后一站。此次访问正值俄罗斯和欧盟外交政策负责人先后访问非洲最发达经济体之际，此前美国官员对南非政府与莫斯科的关系表示担忧。

去年12月，一艘因船主涉嫌为克里姆林宫运输武器而遭美国制裁的俄罗斯商船，被发现在南非海军基地装卸货物。美国官员还批评了南非军方下月计划与俄罗斯和中国在乌克兰战争周年纪念期间举行联合海军演习。

耶伦在访问期间多次批评俄罗斯。图片来源：kim ludbrook/Shutterstock耶伦周五表示，她在会晤中敦促南非官员遵守美国的制裁措施，并称她在赞比亚和塞内加尔也传达了同样的信息。

“我的主要信息是，我们非常重视我们对俄罗斯入侵乌克兰实施的这些制裁，”耶伦在访问南非煤矿区时表示。“当地企业或政府违反这些制裁——我们将迅速而严厉地作出回应，我们当然敦促遵守这些制裁。这就是我在这里进行的讨论。”

美国财政部官员拒绝透露南非可能违反美国制裁的具体案例，以及可能面临的处罚（如果有的话）。自乌克兰战争开始以来，美国及其盟友对俄罗斯经济以及与克里姆林宫有关的寡头和公司实施了广泛的制裁。根据美国法律，财政部可以对与受制裁的俄罗斯实体合作的政府、个人或公司实施所谓的二级制裁。

拜登总统与南非总统西里尔·拉马福萨在椭圆形办公室。图片来源：Pete Marovich/Bloomberg News在全球范围内对俄罗斯实施制裁的力度，是美国官员面临的一个关键外交问题，他们同时也在寻求加强与南非等国家的关系，这些国家宣称在俄罗斯与西方不断升级的对抗中不选边站。

耶伦女士的非洲之行是美国更广泛地重振美非关系魅力攻势的一部分。南非是二十国集团中唯一的非洲成员，也是非洲大陆上最成熟的民主国家之一。该国执政党非洲人国民大会与俄罗斯关系密切，可追溯至莫斯科对非国大反对白人少数统治斗争的支持。

周一与俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫会晤后，南非外长纳莱迪·潘多尔驳斥了对其政府不愿谴责俄罗斯入侵乌克兰的批评，并再次呼吁通过谈判结束战争。她表示，计划中的海军演习是友好国家间“自然关系发展”的一部分。

耶伦女士还强调了与华盛顿紧密结盟的优势。周四在比勒陀利亚一家福特工厂的演讲中，耶伦表示，美国希望与友好国家增加贸易，作为其推动所谓“友岸外包”以分散供应链、减少对中国依赖的一部分。

“我要明确表示：我们将南非视为我们的朋友之一，”她说。在参观了一处野生动物保护区后，她还与南非签署了一项新协议，通过加强两国间的金融情报交流来打击偷猎行为。

尽管美国官员谨慎表示并未要求非洲国家在美国与其竞争对手之间做出选择，但耶伦女士在此次访问中多次批评俄罗斯。

她将俄罗斯入侵乌克兰归咎于加剧了非洲的粮食不安全问题，而一些非洲官员表示美国的制裁令情况恶化。她还辩称，美国及其盟友对俄罗斯石油实施的价格上限通过维持全球低油价使非洲国家受益。

“尽管该政策尚处于实施初期阶段，但财政部估计，这项政策每年可为非洲17个最大石油净进口国节省约60亿美元，“耶伦女士周二在赞比亚农村地区表示。

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本文发表于2023年1月28日印刷版，标题为《耶伦就制裁问题警告南非》。