共和党能否成为真正的工人阶级政党？ - 《华尔街日报》

1月7日深夜，经过四天15轮投票，凯文·麦卡锡最终当选众议院议长，这场众议院闹剧揭示了共和党正在应对一场身份认同问题，甚至可以说是一场危机。

如今的共和党是保守派还是民粹派？其精神领袖是罗纳德·里根还是唐纳德·特朗普？它更倾向于大幅削减政府开支，还是保留福利计划？2022年中期选举表现不佳，是因为未能动员基本盘，还是未能让警惕极端主义的其他选民放心？这场众议院的分裂辩论没有给出明确答案。

但密苏里州参议员乔希·霍利认为自己有答案：他认为共和党需要明确无误地成为美国工人阶级的政党，从而规划前进道路。

霍利在《华盛顿邮报》撰文宣称"旧的共和党已经死了"，这可能是对中期选举最大胆的反思。他写道，2022年并未出现万众期待的红色浪潮，因为共和党未能完成向美国工人阶级政党的必要转型——多年来工人阶级一直在向共和党靠拢。

霍利是一批年轻共和党人的先锋，这些人在国会和智库中主张彻底背离半个多世纪以来作为共和党支柱的保守自由市场信条。他们主张放弃自由贸易，建立关税网络保护美国商品和就业；誓言不削减工人阶级依赖的福利计划；拆分大型科技公司；更严厉地打击移民；并与工会工人寻找共同立场。

2021年某次委员会听证会上，参议员乔希·霍利是呼吁共和党调整优先事项的成员之一。图片来源：Tom Williams/Associated Press即将上任的众议院筹款委员会主席贾森·史密斯议员承诺将推行"支持数百万工薪家庭的税法典"。参议员马可·鲁比奥提出立法提案，拟投入数百亿美元政府资金用于在美国本土建立或重建关键产业。参议员汤姆·科顿起草法案，拟将政府支出从大学教育转向职业培训项目。

如果这听起来像是共和党版积极政府的新配方——确实如此。霍利参议员在采访中表示，这一转向并非背离共和党信念，而是回归西奥多·罗斯福和威廉·麦金莱时期的指导原则，当时该党"公开宣称自己是民族主义政党"。他更指出，此举具有关键政治意义：“我们目前不是多数党。若要成为多数党，就必须赢回这些工薪阶层选民。”

然而这一转型实施难度极大，既可能重塑共和党，也可能导致党内分裂。作为资助共和党竞选的核心支持力量，商界普遍倾向自由贸易而非政府管控贸易，认为移民具有积极作用，希望遏制而非鼓励工会组织。

党内其他人认为，背离共和党一贯的基本理念——即自由市场政策能带来惠及所有美国人的广泛经济增长——将带来危险。

即将退休的宾夕法尼亚州参议员、自由市场保守派帕特里克·图米表示，这场运动基于一种假设，即传统的共和党政策“某种程度上忽视了工人阶级的利益”，“这显然大错特错”。在去年12月的参议院告别演说中，图米宣称：“我希望我们能抵制诱惑，不去采纳某些人建议的保护主义、排外主义、孤立主义和财富再分配政策。”包括众议院新晋微弱多数派在内的党内其他成员则认为，当前首要任务是削减政府开支和债务，即使这意味着要限制福利支出。

当然与此同时，民主党也不会轻易放弃与工会和工人阶级选民的传统纽带。事实上，拜登总统上任时就誓言要赢回这些工人群体，其政府正多管齐下重建这些联系。

两股重要力量正在推动这场角力。首先，文化议题和焦虑情绪已驱使大量工人阶级选民倒向共和党，这使得该党不得不——或许也不可避免地——考虑采取更多措施满足他们的经济诉求。

《华尔街日报》与NBC新闻近年民调显示了这一选民迁徙现象。未受过大学教育的白人选民（可视为“工人阶级选民”的合理代表）在共和党选民中的占比已从2012年的48%升至今年的62%。美联社开展的全国性大选民调VoteCast同样显示，在2022年国会选举中，未受过大学教育的白人选民以65%对32%的悬殊比例支持共和党而非民主党。

参议员马尔科·鲁比奥与特德·克鲁兹（左二、左三）2017年与时任总统唐纳德·特朗普在法案签署仪式上。图片来源：Alex Wong/Getty Images得克萨斯州参议员特德·克鲁兹表示：“我认为过去十年最重大的政治转变是两党社会经济立场的对调。历史上，共和党是富人政党，民主党代表工人阶级。“他主张如今这种局面正在逆转。事实上，2020年大选和2022年中期选举均表明，共和党不仅赢得了白人工薪阶层的支持，在拉美裔和非洲裔工薪阶层中的影响力也在扩大。

克鲁兹参议员指出，与民主党聚焦气候变化不同，共和党推动持续使用化石燃料的能源政策也应成为核心议程。“如果你是卡车司机工会成员，而民主党两年来一直试图关闭全国货运业务，那么投票给民主党显然违背你的利益。”

从某些方面看，这种呼吁制定以工人阶级需求为核心的新经济纲领的举动，意味着共和党正试图将政治诉求从文化议题（如同性恋权利、堕胎、枪支管制）转向经济政策——这些文化议题至今仍维系着该党与许多工薪选民的联系，而经济政策则着眼于解决他们对制造业岗位流失和购买力下降的忧虑。

这一转变最显著的例证或许出现在去年底，当时霍利和鲁比奥等六名共和党参议员投票要求铁路公司在新劳工合同中为工会员工增加带薪病假。该动议虽未通过，但参议员们支持政府强制企业接受更宽松劳工条款的举措，标志着共和党与传统理念——依赖自由市场智慧和商业领袖决策——的彻底背离。

第二个因素是，尽管前总统唐纳德·特朗普存在缺陷，并在其他方式上对共和党造成了损害，但他展示了共和党向传统民主党选民群体扩展影响力的潜力。事实上，向工人阶级政党转型的举措仅代表了特朗普所引发趋势的延续，甚至可能是其高潮。

曾为特朗普两次总统竞选担任民调专家的托尼·法布里齐奥认为，共和党现在能够吸引支持者赞同其政府行动理念，正是因为工人阶级选民认为以往政策忽视了他们的需求。“那些对政府最愤怒、感到最被抛弃的正是这些选民，“法布里齐奥表示。

抛开政治角力不谈，争夺工人阶级民心与选票的斗争延续了长期以来的探索——在21世纪经济中，何种经济哲学最能维护他们的利益。

罗纳德·里根通过1980年总统大选将共和党乃至整个国家推向政治右翼。在那年的胜选中，他赢得了成千上万"里根民主党人"的选票，这些选民脱离了民主党的传统阵营转而支持共和党，至少部分原因是他们认为新政自由主义已失去动力，不再为他们服务。

此后的几十年里，工人阶级的经济状况喜忧参半。事实上，里根革命引发的经济增长对大批美国工人有利。根据圣路易斯联储的数据，经通胀调整后，家庭收入中位数从1984年的55,828美元大幅上升至2021年的70,784美元。

然而与此同时，长期以来作为工人阶级经济支柱的制造业岗位正在不断减少，过去三十年间下降了23%。

与此同时，全球化、科技驱动的新经济模式加剧了经济顶层群体与中层劳动者之间的收入不平等。1980年至2021年间，美国收入前90%人群与中等50%人群的中位数收入差距扩大了29%。

这些趋势使许多人对两党都产生了质疑。随着民主党基本盘转向沿海地区更富裕、教育程度更高、社会观念更自由的选民群体，该党对工人阶级的传统影响力正在减弱。长期研究美国工人政治动向的政治分析师鲁伊·特谢拉在去年秋季中期选举前夕于《大西洋月刊》发表题为《民主党与工人阶级漫长的告别》的文章。他在采访中表示：“当前局面是，民主党在工人阶级选票上频频失利。”

11月29日，铁路工人支持者在美国国会大厦外示威。六名共和党参议员支持工人要求雇主增加病假薪酬的诉求。图片来源：Anna Moneymaker/Getty Images代表底特律西郊及南部密歇根州第六选区的民主党众议员黛比·丁格尔承认，特朗普"确实注意到了那些目睹工作岗位流失海外、担忧退休保障的民众的焦虑”。

但她同时表示，在拜登政府的领导下，民主党的政策已开始扭转这一趋势，通过投入数十亿美元用于改善美国基础设施的就业岗位、创造清洁能源就业机会，并大力推动将制造计算机芯片等产品的工厂迁回美国。

众议员丁格尔正在众议院内部发起一个新的“中心地带核心小组”，这是一个由民主党人组成的联盟，专注于推进有利于居住在美国广阔中心地带美国人的政策。她将这一努力视为民主党重新与工人阶级选民建立联系的必要举措的一部分，无论是在工作场所还是农场。“我们并没有失去他们，但我们必须提醒他们，我们正在为他们而战，”她说。“我们需要出现在那些工会大厅里，我们需要出现在那些家庭农场中，我们需要出现在那些退伍军人中心。”

在共和党方面，新一代保守派认为，共和党已经迷失了方向，他们期望市场发挥经济魔力，却未能认识到市场力量已被外国竞争对手，尤其是中国所扭曲。

美国指南针政策中心的执行主任奥伦·卡斯表示，共和党现在的关键是专注于提高工资，并“摒弃供给侧的傲慢，即如果我们让资本和高收入者过得更好，一切都会变得更好。”该政策中心处于重新思考传统保守经济理念的前沿。

卡斯先生表示，值得注意的是，这一新的保守经济运动并未像共和党长期以来所做的那样，自动将个人减税置于优先事项的首位。他认为，前英国首相利兹·特拉斯提出的传统、激进的减税计划导致经济灾难和她迅速下台的灾难，说明了这种方法的缺陷。

卡斯先生曾与参议员科顿合作提出政府资助的职业培训计划，他认为共和党可以通过推动企业让员工代表进入董事会，在民主党支持的传统大型工会之外赋予工人更多权力。他还希望近期促进国内计算机芯片生产的立法能带动类似措施，激励美国本土生产稀土矿物、电动汽车电池和医药成分。

同样地，众议院保守派共和党研究委员会领袖吉姆·班克斯在给麦卡锡的备忘录中主张，共和党应扭转对全球主义的拥抱。“长期以来，“他写道，“两党都以经济增长为名支持将工人阶级的工作岗位外包到海外。”

与此同时，参议员卢比奥不仅批评大公司将工作岗位转移到海外，还指责它们接受自由派左翼的"觉醒"社会观点。他呼吁制定一系列政策，惩罚那些在中国进行特定投资的公司和投资者，同时奖励将资本带回美国的群体。

这些主张与过去的立场相去甚远，以至于让部分共和党人担忧，他们的政党正逐渐效仿民主党依赖政府解决方案的做法，可能放弃曾带来巨大选举成功的基本原则。

共和党前全国主席弗兰克·法伦科普夫表示：“我们必须回归里根和布什的基本理念并加以发展，同时加入对犯罪、教育以及通胀等问题的关注。”

共和党内部最艰难的辩论可能围绕福利项目展开——尤其是社会保障、医疗保险和医疗补助计划，这些项目在联邦支出中所占比例越来越大。

在众议院关于选举新议长的漫长辩论中，议员们频频哀叹不断攀升的联邦债务及其背后的开支，将这一问题定性为国家危机。反对麦卡锡担任议长的议员则利用其影响力推动程序改革，使他们更容易强制实施全面的大幅支出削减来解决问题。

这至少暗示了将限制大型福利计划作为纠错措施的一部分的意愿。参议员霍利认为这是错误的：“我要警告不要立即对工薪阶层说’你们一直在支付的社会保障和医疗保险福利将是我们首先开刀的地方’"。

塞布先生去年作为《华尔街日报》华盛顿执行主编和每周专栏《首都期刊》的作者退休。他最近担任堪萨斯大学罗伯特·J·多尔政治研究所研究员。

本文发表于2023年1月28日印刷版，标题为《共和党能成为真正的工人阶级政党吗？共和党人向不满的民主党人伸出橄榄枝》。