《华尔街日报》：支出战前夕，拖延暴露出共和党微弱多数的风险

华盛顿——脆弱的众议院共和党多数派在执行其早期立法议程时遇到了阻碍，这预示着议长凯文·麦卡锡（加利福尼亚州共和党人）在保持党内团结方面可能面临的困难，因为共和党要求以大幅削减开支作为提高债务上限的条件。

众议院准备迅速投票的法案被推迟，其中包括一项公开检察官拒绝起诉案件数量的法案和另一项关于边境政策的法案。这些法案预计不会在民主党控制的参议院进行审议，原计划在会议的前几周进行投票，但现在将返回委员会进行更多审议。

共和党人表示，这些拖延是他们所期望的结果：一个更加开放、灵活的流程，让法案通过委员会进行塑造和开放的修正系统，而不是由领导层决定。

“我们刚刚开始充实委员会，”麦卡锡先生周三告诉记者。“所有法案在通过委员会时都会运作得更好，人们有机会发表意见，所以我们正在努力完成这一切。”

众议院议长凯文·麦卡锡在与一小群顽固派进行激烈谈判后赢得了领导职位。照片：德鲁·安杰雷尔/盖蒂图片社尽管如此，早期信息法案的拖延表明，麦卡锡先生要在更关键的立法上引导其党团将面临何等困难——在这些议题上，共和党必须团结一致才能获得最大谈判筹码。今年共和党人需与参议院合作提高债务上限以避免国家违约，并通过拨款法案防止政府停摆。

这项移民法案将授权国土安全部长在认为有必要重新控制边境时，全面禁止无证移民从任何入境点进入美国。共和党人声称当前边境安全存在漏洞，但部分党内议员担忧这会阻碍寻求庇护者的正当权利。

“我专注于取得切实及时的成果，而不是被那些根本不可能签署成法的作秀法案拖累，“代表得州南部边境选区的共和党众议员托尼·冈萨雷斯解释其反对立场时表示。

主导该法案的得州共和党人奇普·罗伊称不理解反对意见，但自称是"程序规则遵守者”，认为若经委员会审议，法案最终仍会以类似形式提交表决。“这才符合立法程序应有的运作方式，“他表示。

该法案被视作共和党人的起点，他们计划推动一系列聚焦于强化边境安全的法案，并要求国土安全部长亚历杭德罗·马约卡斯出席听证会接受质询。民主党人对此表示反对。

与此同时，检控法案遭到部分议员的反对，他们担忧这可能给较小部门和城市带来过度压力。

麦卡锡先生在与一小群顽固派进行激烈谈判后赢得议长职位。这些议员持续投反对票，直到他们确信已获得承诺，包括通过公开修正程序将更多法案提交全院审议，并在规则委员会等关键委员会中安排更多强硬派保守人士——该委员会是法案交付众议院表决前的最后一站。

众议院多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯（共和党，路易斯安那州）表示共和党希望改变华盛顿的运作方式。图片来源：内森·霍华德/彭博新闻“议长选举过程中你们看到的是，我们所有人——不仅仅是部分议员，因为存在普遍共识认为华盛顿的机制已经失灵，我们需要改变其运作方式，”众议院多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯周三被问及这些法案时对记者表示。

“进度可能会稍慢，但终将完成，”规则委员会主席汤姆·科尔（共和党，俄克拉荷马州）议员表示。

允许任何议员提出相关修正案的公开规则程序已七年未在国会启用。共和党人将此视为向普通议员归还权力的信号，尽管许多人预计将面临冗长辩论。

如果所有民主党人一致反对，众议院共和党人最多只能失去四票。未来几周，共和党可能拥有221名议员，民主党为212名，佛罗里达州共和党众议员格雷格·斯图布正在家中养伤，此前他在家中摔倒受伤。

突显微弱优势的是，麦卡锡先生试图将明尼苏达州民主党众议员伊尔汗·奥马尔赶出外交关系委员会的努力也遇到了麻烦，此前印第安纳州共和党议员维多利亚·斯帕茨和南卡罗来纳州的南希·梅斯表示，她们不会支持这一举动。民主党在上届国会中已将两名共和党人从委员会中除名。

众议院议长麦卡锡试图将明尼苏达州民主党众议员伊尔汗·奥马尔赶出外交关系委员会的努力遭到了共和党议员的反对。图片来源：凯文·迪奇/盖蒂图片社“两错相加不等于正确，”斯帕茨女士说。“麦卡锡议长需要停止国会中的‘面包与马戏’，开始为变革而治理。”

共和党今年面临的主要挑战是制定一项削减开支的计划。尽管许多共和党人同意削减开支以减少联邦赤字，但目前还没有任何方法获得广泛支持。

麦卡锡先生专注于政府浪费问题，而其他人则表示，他们愿意改变社会保障和医疗保险，以延长这些项目的寿命。共和党人推动与拜登总统就与债务上限相关的削减进行谈判，但事先没有制定计划。拜登总统拒绝就债务上限进行任何谈判，但表示他计划与麦卡锡先生会面。

参议院民主党人表示，众议院共和党领导人正在迎合其极端保守派系，并敦促该党公布削减开支的计划。

“众议院共和党人几乎立刻就以近年来最糟糕的开局开始了新一届多数党任期。我从未见过这样的情况，“纽约州民主党参议员、参议院多数党领袖查克·舒默本周表示。

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本文发表于2023年1月26日印刷版，标题为《新规则下众议院共和党议程遭遇阻碍》。